广东市新能源汽车政策及补贴标准说明

汽车产业是广东省、广州市的支柱产业之一，是拉动本地经济增长的重要引擎。据统计，广东省现有整车制造企业25家，拥有改装（商用）车生产资质的企业49家，规模以上零部件企业近900家。2019年，广东省汽车制造业营业收入达到8404.78万元，占全省制造业营业收入的6.15%。

毫无疑问，突如其来的新冠肺炎疫情，影响了包括广东省在内的全国汽车市场的健康发展。疫情影响具体有多大？为对冲影响，广东省出台了哪些政策促进汽车消费？就这些问题，我们采访了广东省汽车行业协会副秘书长罗忠宁。

问：疫情对省内汽车销量影响情况如何？

答：广东是全国汽车产销大省，汽车产销已连续4年居全国各省市首位。2019年，全省汽车产销分别完成313.56万辆和318.64万辆（占全国总量的12%以上），同比分别下降5.39%和3.27%（下降幅度低于全国平均水平）。其中，广州市作为全国七大汽车城市之一，汽车产销分别完成288.48万辆和293.05万辆，占全省总量的90%以上，同比分别下降4.23%和2.11%。

2020年一季度，受新冠肺炎疫情影响，全国汽车产销大幅下滑，广东省和广州市也不例外，广东省汽车产销分别完成38.03万辆和44.91万辆，产销量同比分别下降49.7%和42.5%；其中，广州市汽车产销分别完成36.1万辆和43.1万辆。

问：今年以来，广东省颁布了哪些刺激汽车消费的政策？

答：2020年以来，广东省、广州市陆续出台了一系列政策：

3月3日，广州出台了《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施》，提出对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴、对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

4月3日，广州市工业和信息化局印发《广州市促进汽车生产消费若干措施》，提出个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴、2020年新增5000个巡游出租车/网约车运营车辆指标、置换“国六”标准新车给予每辆3000～6000元的补助、每月配置不少于1万个中小客车竞价指标等促进汽车消费措施。

4月27日，广东省财政厅发布了《广东17.8亿财政资金支持汽车家电下乡》的通知，将安排12亿元支持开展2020年汽车下乡专项行动，共有60款车型入选，预计可带动汽车消费320亿元。

此外，深圳市、佛山市等也分别出台了《深圳市交通局关于新增特定小汽车指标的通知》《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》等促进汽车消费政策。

问：协会在这些地方政策的出台过程中起到了什么作用？下一步还将为地方政府给出哪些建议？

答：针对新冠疫情带来的影响，协会先后向省发改委、省财政厅、省商务厅等政府部门提交了书面建议（包括支持企业复工复产、减税降费等）。此外，协会还参加了广东省发改委组织召开的“2020年一季度经济形势分析部分行业协会座谈会”和广东省发展研究中心组织召开的“智能汽车产业发展与智能汽车消费”座谈会，代表行业提出了有关建议。

下一步，协会的做法包括：一是继续针对新冠疫情对企业造成的影响，开展相关调研活动，收集行业企业意见和建议，及时代表行业向政府建言献策；二是借助“广东省汽车产业研究中心”平台，开展《广东省汽车产业发展报告（2020年度）》编写工作；三是密切关注行业热点和企业诉求，充分发挥行业代言人作用。

问：目前广东省新能源汽车产业（整车、电池、关键配套产业）的发展情况如何？

答：广东省新能源汽车产业位居全国前列，以广汽、比亚迪两大汽车集团为重点企业，形成了整个珠三角新能源汽车产业集群（其中，广州、深圳、肇庆以生产新能源乘用车为主，珠海、佛山、中山、惠州以生产新能源客车为主，佛山、云浮等是氢燃料电池率先推广的先行示范区），拥有广汽传褀、比亚迪、东风日产启辰、北汽绅宝、小鹏汽车等新能源汽车自主品牌。全省新能源汽车年生产能力超100万辆（含合资企业），已涵盖整车生产、三电、电池关键材料等领域，实现了纯电动汽车、插电式混合动力汽车的产业化，基本形成以广州和深圳为核心，珠三角及粤东西北相关地市配套发展的新能源汽车产业发展格局。

综合广东省新能源汽车近年来发展情况，呈现几大亮点：

一是新能源汽车产销表现良好。2019年，全省新能源汽车产量19.11万辆（占全国产量15.39%），同比增长75.37%；销量19.05万辆（占全国产量15.8%），同比增长84.49%，远超全国新能源汽车增幅。其中，比亚迪旗下的纯电动大巴K9已经在全球50多个国家超过200个城市运营。

二是关键部件配套能力不断增强。其中，总投资31.2亿元的“日立汽车马达系统开发及生产基地项目”从事新能源汽车驱动电机的开发制造及销售，将为电动车和混合动力车研发出高性能的小型、轻量化的马达，并配套于国内外整车厂；广州力柏的三元锂离子电池单体能量密度达全国先进水平。

三是自主研发实力不断提升。省内龙头企业（广汽集团）目前已掌握电池、电机、电控、机电耦合和系统集成五大关键核心技术，具备完整的新能源汽车开发能力。

四是公共检测平台不断完善。已投入营运的中国电器科学院、广州市能源检测研究院建设的新能源汽车关键零部件检测平台等是华南地区重要的新能源汽车检测基地。而2019年12月奠基的南方（韶关）智能网联新能源汽车试验检测中心项目（预计2023年竣工验收并投入运营），集试验、检测与认证于一体，将成为中国智能网联新能源汽车科技创新与研发、检测与认证的重要公共服务平台。

五是智能网联汽车测试进入一个新阶段。2019年6月20日，广州市颁发24张自动驾驶路测牌照（数量居全国第二，仅次于北京），获得牌照的企业包括广汽集团、小马智行、文远知行、景骐科技、裹动智驾(AutoX)、深兰科技等6家企业，其中获得牌照数量最多的文远知行旗下RoboTa车队于2019年11月开始在广州黄埔区、开发区144.65平方公里范围内运营，截至2020年4月，已提供全开放式运营服务超过100天。

此外，广东也是中国新能源汽车销量基地，全国超过1/8的新能源汽车在广东销售。截至2019年底，广东省累计推广新能源汽车57.77万辆，占2019年底全国总保有量(381万辆)的15.16%。伴随着新能源汽车的推广应用，充电基础设施建设也得到同步发展，截至2019年底，广东省公共类充电桩数量达到62834台，位居全国各省市首位。

问：今年广东省汽车销量预计为多少？

答：对于2020年全国汽车市场趋势，中国汽车工业协会从乐观和悲观两个方面作出预测：乐观预测——如果海外疫情在二季度得到有效控制，预计中国汽车市场销售同比下滑15%；悲观预测——如果海外疫情得不到有效遏制，影响到三季度或更长，预计同比下滑25%。

数据显示，2020年1~4月，广东省汽车产销下滑幅度与全国基本持平，根据汽车产业发展总体趋势，结合历年和2020年以来的实际情况，预计2020年广东省汽车销量下降幅度会好于全国平均水平（或与全国保持一致）。