济源到底算不算地级市？

你好，济源是国家明确的县级市，设置基层人民法院、县级人民检察院、正团级的人武部。但是，“济源市”与“济源产城融合示范区”是“一套人马、两块牌子”，后者是正厅级规格，因此，济源市“党工委、管委会的领导班子”可以按照地级市的标准进行配备。

根据民政部官方公布的行政区划信息，河南省有且仅有17个地级市，分别是：郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店，并不包含济源市。

对于济源市的定位，国家一直是非常明确的，那就是河南省直辖县级行政单位，是县级市的一员，下面不设置市辖区，而是直接管辖镇、街道！

这里要解释一个误区，行政区划的级别和行政级别是两个概念。

例如，直辖市的市辖区、副省级城市的市辖区、地级市的市辖区都是县级行政区划，但是，三者的行政级别分别是正厅级、副厅级、正处级。

同理，副省级城市、普通地级市都是地级行政区划，但前者是副省级，后者是正厅级。

因此，作为县级市的济源市，原本应该是正处级规格。

但是，济源市有一个非常特殊的情况，它不归任何一个地级市代管，而是由河南省直接管辖，从1997年起就实行省直管体制！

因此，济源市的领导班子一直高配，先是1997年起四套班子正职高配副厅级，再是2008年起四套班子按照地级市的标准进行高配。

但是，这种情况并不符合国家规定，中央巡视组多次在河南巡视时都提到了这一点，要求河南整改。

这种矛盾直到2017年起才逐渐破冰！

2017年6月，中央编办批复同意设立“济源产城融合示范区管委会”，是河南省政府的派出机构，规格为正厅级，与济源市政府实行“一个机构、两块牌子”。

再到2018年机构改革时，为了推进“济源产城融合示范区”的机构改革，河南省委作出了“撤一降二”的安排，撤消了正厅级的河南省政府发展研究中心，将两个副厅级单位降为正处级，为的就是给“济源示范区”一个正厅级的身份！

直到2019年5月，中央编办正式批复了“济源产城融合示范区”的机构设置方案，中央层面正式认可、赋予了“济源示范区”正厅级的规格！

最终，2019年8月，“济源产城融合示范区党工委、管委会”正式挂牌成立，与“济源市委、市政府”一套人马、两块牌子，后者不单独运作。

因此，“济源市委、市政府的领导班子”可以同时担任“济源产城融合示范区党工委、管委会”的领导职务，按示范区的职务级别进行配置，具体的例子如下：

1、“济源市委”同时担任“示范区党工委”一职，后者是正厅级职务，因此，济源市委是正厅级干部。

2、“济源市长”同时担任“示范区管委会主任”一职，后者是正厅级职务，因此，济源市长是正厅级干部。

3、“济源市委常委、纪委”同时担任“示范区党工委委员、纪委”一职，后者是副厅级职务，因此，济源市纪委是副厅级干部。

4、“济源副市长”同时担任“示范区管委会副主任”一职，后者是副厅级职务，因此，济源副市长可以明确副厅级。

但是，济源市人大常委会、市政协、市直机关、镇街道并没有同步高配。

以现在的济源市政协主席为例，其同时担任“济源示范区政协工委主任”一职，目前明确为副厅级。

同时，有些市局局长、镇长是明确副处级。

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身为济源人，最有发言权，济源市不属于地级市，属于省直辖县级市，但，济源产城融合示范区，是国家第一个产城融合示范区，属于地级市，济源产城融合示范区目前下辖只有济源市，不如其它地级市下辖好几个县市，领导班子也是济源市的原班人马，有点尴尬而已，你可以说给济源成为地级市铺个台阶也好，也可以说给了济源一个地级市的名号，不管怎么说，目前济源和其它地级市大哥平起平坐，河南的十八地市就是十七地级市加济源示范区。

济源市位于河南省西北部，共有24个民族，以汉族为主，少数民族以回族为主。济源市属暖温带季风气候，四季分明，气候温和，春季气温回升快，多风少雨、干旱频发。

1988年6月，撤销济源县，设立县级济源市。1997年，济源市由河南省直辖。2005年，济源市升格省辖市。

河南共有17个地级市，分别是郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市。

济源不在其中，所以说济源市不是地级市，济源行政区类别属于产城融合示范区，如果将济源这个产城融合示范区和地市级进行相比，济源可以下辖各乡镇或者街道，和地级市还是有很大区别的。

同时，根据我国制度，各省、自治区、直辖市设武警总队，地区(地级市、州、盟)设支队，县(旗、县级市)设中队或大队、站、所。济源只有一个武警大队，所以说，从武警部队番号设立来看，也印证了济源不是地级市。

济源有小浪底地缘政治 需要派驻武警部队 规格上属于地级市级别 审批权限在国务院 审批完成没完成不影响级别

我是济源人，客观的讲，济源有地级市之实，而无地级市之名。看城市区划的准确性可以参考民政部公布的区划为准，因为地方这些年为发展，设立很多的高新区或者提升县级市层次，而并没有上升到民政部行政区划的法律层面认可。

当年河南省想把县级济源市升格为地级市，国家不批，河南省很坚决，国家不认自己认，并且河南人大协调最高院专门为济源设立了中级法院，和省检济源分院，搞了一套正厅级架构。现在的博弈结果是济源市行政架构（济源市）仍然是正处级，但管理架构（示范区）正厅级。

行政级别属于县级市，但是济源全域设开发区，属于省直管，领导高配，政府党委一套班子俩牌子，既领导班子虽属高配，但这个是开发区的级别，济源本身行政级别还是县级。参照现在某些单位级别虽低但领导级别高。

啥也不是，就是一朵奇葩