知州,知府,知县有什么区别,相当于现在的什么?
知州、知府和知县被同时定为正式官职的就只有在明清两朝,所以这里的比较就以明清为准,而不考虑其他的朝代。那么在明清时期这三者到底有何区别呢?这里听我澳古君为大家详细道来。
知府“知府”二字最早出自唐朝,当然那个时候并不是叫知府,而是叫“知府事”。《旧唐书.卷四十八》记载“武德初,因隋置牧,以亲王为之。或不出阁,长史知府事。”,当然从该记载可以看出此时的知府事并不是正式的官职。
“知府”真正第一次出现在一个朝代的官职表上的是在元朝。据《元史.卷九十一》记载“散府,秩正四品,达鲁花赤一员,知府或府尹一员”,不过此时的知府与“知府事”一样,不常置,或叫府尹,或叫知府,反正并不固定。
而直到明朝“知府”才被定为正式的官职,《明史.卷七十五》记载“洪武六年,分天下府三等:粮二十万石以上为上府,知府秩从三品;二十万石以下为中府,知府正四品;十万石以下为下府,知府,从四品。”,也就是从这一刻起,知府作为府一级的最高行政长官被正式确立。
当然明朝的知府在品级上多有变化,明初因府被分为上中下,所有上府知府为从三品,中府知府为正四品,下府知府为从四品。而后在不久就被全部改为正四品,明中期后由于巡抚替代了布政使成为一省的最高行政长官,布政使的官阶被调为从二品,随之知府也从正四品变成了从四品,自此并成为定制,而清朝也随遵循之。
知州“知州”最早出现在宋朝。宋初赵匡胤为了防止再次出现唐末之后的武将割据地方的事情 ,于是就让京中的文臣们在各地出任“权知xx州州军事”,据《宋史.志.卷一百二十》记载“召诸镇节度会于京师,赐第以留之,分命朝臣出守列郡,号权知军州事,军谓兵,州谓民政焉。”,借此来方便中央掌控各地,并杜绝武将弄权的情况出现。但是此时的“权知军州事”只是一个临时性的官职,并非是正式官。
而“知州”被正式定为官职的是在元朝,据《元史.卷九十一》记载“中州:达鲁花赤、知州并正五品,同知从六品,判官从七品。下州:达鲁花赤、知州并从五品,同知正七品,判官正八品,兼捕盗之事。”,也就是当时在元朝中下二州设“知州”来协助达鲁花赤治理地方。当然这个时候虽设立知州,但也并不固定时而废又时而立。
同样直到明朝,知州才变成了一个固定的官职,并成为一州的最高行政长官,并给予了从五品的品级。当然此时的知州同元朝一样也分等级,据《明史.卷七十五》记载“凡州二:有属州,有直隶州。属州视县,直隶州视府,而品秩则同。”,也就是在明朝州分为直隶州和散州,直隶州的待遇与府同等,并可辖县,而散州的待遇就只与县同等,且不可辖县。
也就是实际上在明朝直隶州的知州在待遇上等同于知府,而散州的知州在待遇上就只是等同于知县,不过两者虽然在待遇上有区别,但是品级却是一样的,都是从五品,可以说是有点混乱。所以到了清朝,清廷就将直隶州的知州提为正五品,而知州就是从五品。
知县“知县”二字最终来自于唐朝,唐称代理的县令为“知县事”。而宋则依唐例,将派遣京中文官去执掌一县的行政长官称为“知县事”。但是同以上的知府事、权知州军事一样,知县事并不是正式的地方官,它只是代理。
而直到明朝建国后,知县才正式成为一县的最高行政长官,《明史.卷七十五》载“知县,掌一县之政”,并给予了正七品的品级。到了清朝则遵循明制,知县依然是作为正七品的一县之长。
知府、知州和知县有何区别?首先在知道他们的区别之前,我们要知道明清时期的行政区划是“省-府-县”和“省-府-州-县”并行的一个制度(当然清朝还出现了道这一行政区划)。而在明清时期省辖府和直隶州,而府则辖县和散州,直隶州亦可辖县。所以如果从职权上来看的话,知府掌的是一府的行政事务,知州掌的是一州的行政事务,知县掌的是一县的行政事务。
如果从直属关系上来看的话,他们的区别就是知府和直隶州知州拥有同等待遇,知县和散州知州拥有同等待遇,然后知县、散州知州是知府的下级,而直隶州知州有时候也会成为知县的上级。当然如果从品级上来看区别的话,知府则是从四品,直隶州知州为正五品或从五品(明朝为从五品),散州知州为从五品,知县为正七品。
之后在俸禄上,如清朝知府的俸禄是岁俸105两,知州的俸禄是80两,知县的俸禄是45两。当然清朝还有养廉银,比如在江苏这三者一年的养廉银分别是知府养廉银是2500-3000两,知州养廉银是1000-2000两,知县养廉银是1000-1800两。
同时还是在清朝这三者在顶饰和补子上也有区别。知府的顶饰是朝冠顶饰小蓝宝石,上衔青晶石,吉服冠用青金石顶,补子图案是云雀。知州的顶饰是朝冠顶饰小蓝宝石,上衔水晶石 吉服冠用水晶石顶,补子图案是白鹇。知县的顶饰是朝冠顶饰小蓝宝石,上顶素金顶 吉服冠用素金顶,补子图案是鸂鶒。
此外,在明清这三者的车舆与各种仪仗也都有区别。这里我以明朝为例,如乘车,知府和知州的车驾可用素狮头绣带,青缦,但知县只能用素云头青带,青缦。再如伞盖,知府出行能用红浮屠顶,俱用黑色茶褐罗表,红绢裹,三檐,而知州用红浮屠顶,青罗表,红绢裹,两檐,到了知县只能用红浮屠顶,青绢表,红绢裹,两檐。
再比如在马的嚼子和缰绳的使用上,知府和知州能用银,但知县就只能用摆锡。又比如在印信的使用上,知府用的是俱铜印,方二寸五分,厚五分,知州用的是俱铜印,方二寸四分,厚四分五厘,而知县用的就只是铜印,方二寸一分,厚三分。
总之在古代知府、知县和知州还有着很多的区别,由于篇幅有限,这里就不一一介绍。如果有兴趣可以去看看《明史.舆服志》和《清史稿.舆服志》,这里有着详细的介绍。
知府、知县和知州相当于现在的什么?简单的说就是知府是现在的市委,知县是现在的县委,而直隶州知州就是现在的省辖市市委,散州知州就是现在的县级市市委。当然这个不能一概而论,毕竟古代的官制并不完全跟现在的官制一样,所以只能大概的比较。
作者:金满楼
古代各朝的官制变化较大,这里就说说明清时期的知县、知州和知府。
明清时期的知府是从四品官员,低于四品的道台。道台俗称蓝顶子,是专门监察以下知府知州知县的官员,简单说,就是管官的官。
知府品级低于道台,如果和现在比拟的话,基本相当于一个地区的最高长官,如江西之上饶、山东之聊城等等。
当然,和现在的行政区划比,明清时期的知府管理范围要小得多,因为现在各省下的地区都比较大,往往一个地区专员要管理十几个县市。
而在明清时期,各省下设立的知府大约是目前地区的两到三倍,每个知府管理的州县多不过十,少的只有四五个县,管辖范围比现在的地区专员要小得多。
当然,从职责或者权力上来说,古代行政、司法、财政乃至军事等方面都是一体的,一个知府负责全区域的所有事务,这是目前地区专员所不能比的。
知府如此,知州、知县也是如此,都是统揽管辖范围内的所有大权,这是明清时期官员和目前体制的重大区别。
说完了知府,再说说明清事情的知州和知县。
在古代,州县官是十分重要的,其中的主要原因是,他们是真正意义上的亲民官,到了知府以上,基本就不再和老百姓亲自打交道而都是公文治理模式了。
但知县和知州是不行的,每个州县衙门都有登闻鼓,只要老百姓击鼓鸣冤,州县官就必须升堂收下状子,必须亲自讯问案情。
从这个意义上说,皇权虽然不下县,但州县官却是整个中华帝国治理的根基所在。
据统计,在清朝时期,州县官有接近一千五百多位(明朝少于此数),这些基层官员的好坏,基本决定了整个帝国的治理生态。
那么,明清时期的知州和知县有什么区别呢?简单说,都是县级,但级别略有不同,即知州相当于现在的县级市,而知县就是现在的普通县。
当然,在知州里面,也略有区别,有些州因为是省直隶州,所以级别又比一般的知州要高一些。
一般来说,明清时期的知县是正七品官员,而知州通常是正六品,比知县高一品,直隶州还要再高一级,也就是正五品。
知州和知县因为是亲民官,他们是整天都要和老百姓打交道的,如收税、捉贼、审判等,事务相当繁忙。
至于知府,则要统揽所在区域的所有事务,但他们主要是盯着知县知州就行了,至于道台,则主要起监察作用,各自的分工是不同的。
省,地,县,有虎台,州府,巡府,知府,
唐朝的地方长官叫节度使,这些人有很大的权利,军政财一把抓,所以唐末这些人都有了割据一方的资本,著名的安史之乱的引发者安禄山就是节度使出身。
到了北宋初期,太祖觉得这种任命官员有很大的弊病,于是就逐渐剥离了节度使的权利,尤其是在天下逐渐平定以后,为了弱化节度使的权利就不让他们管理辖区内的政务,下面官员的任命,都是由朝廷直接安排,一般都是二品和以上的官员出任。这些官员上任之后,工作都是直接和朝廷直接汇报,是直接听令于皇帝的,他们就是知州。著名的大词人苏轼便曾担任过知州。
知州是个简称,正儿八经的名字是“权知某地的州军事”,就是说临时去某地办差,所以被授予了这个身份。这个时期的知州不是常设的职位,只在明清才成了定制。由它管辖一州之事,包括下设的一些县城,相当于现在的市长,而且是军政一把抓的。不过明清两代的州又有两种,一种是直隶,一种散州。
直隶州的知州地位更高,属于省级的,而散州则属于县级的,直隶的知州地位和知府相当,而县级的和知县相当。两者品级相同,都是从五品,不同的地方在于具体发放的俸禄。
知府在唐代已经出现,不过那时候并不是一种定制,也是临时被派到地方任职的,带有一些特别的使命。在宋朝正式建立了命名为府的区域,管理这些府的最高长官就是知府。知府排在知州之前,有些知府和知州地位相当,但是很多时候知府都会兼任其他官职,所以在军政方面,知府有时候要比知州要权大一点,相当于现在的大一点的地委,当然也是军政一把抓。
到了明初,对于府的定义再次做了改变,这是一个夹在省和县之间的存在,并且各府都做了等级的区分,京城和陪都属于一档,另外有上中下三个级别的府。京都和陪都的长官不叫知府,而是叫府尹,其他的一样。另外这些不同级别的知府,官衔也不同。府尹是正三品的,而上府知府则是从三品,其他照此类推,在后来才都进入了统一的编制,都成了正四品。所以从此知府就定了,比知州的品级还高,相当于现在的地委,军政都由他来负责。后来知府的地位又降了,成了一个从四品,清朝沿袭。
知县是很小的一个官,最初的是由朝廷大员去某个小地方办差,为了给他行事的权利,就会临时授予这个官职,后来逐渐形成了定制,尤其是清朝,历代皇帝对小知县都很重视。知县在一开始是没有军权的,只负责县里的政务,比如户籍登记、钱粮等。如果县里有军队驻守的,知县一般还会被授予额外的官衔,这样才有权管理军事问题。
别看这个官小,只是个七品的小官吏,同样也是授命于皇帝,所以在康熙、雍正等人的手上,许多地方小官受到提拔,后来成为了朝廷的栋梁。知县到底有多小呢?它大概就是现在的镇长、乡长那么大,所以很符合“芝麻官”的描述。
知府>知州>知县
知州主管地方军事,相当于现在的省属的军事机构长官,知府就是市长,知县相当于县委。
知府——地级市的市委兼市长(正厅)知府又叫做太守,是某一个州郡的最高长官。知在古代作为管理的意思,府则是一级地方行政单位,在魏晋时期就已经出现。到了唐朝时期,才设置了府伊。
到了宋朝时期,才有了知府的称号,主要管理一个州府的军政事务。元朝时期废掉府设置了路,到了明清时期又被改了回来,省县之间的行政单位成为府。
尤其是在明朝的时候,根据知府交纳税粮的多少,又可以分为上中下三个等级。在京城的知府为正三品,以20万、10万税粮多少为界限,依次是从三品、正四品、从四品。
明中期之后,虽然稍有调整,但是大体上还是差不多。古代的知府,就相当于现在地级市的市长。
知州——市长(副厅)宋太祖为了吸取五代时期群雄割据的局面出现,规定各个州的刺史只直接服从于朝廷,节度使不得插手相关事务。
再加上宋朝比较重文轻武,后来又派遣京城的文官代替刺史去管理各个州,比如说“权知××州州军事”。
这里面权就是“虚职”,或者说是挂职,相当于是代理行使权利。知在古代是管理的意思,军是古代的军事,州军的州是古代的民事,因为古代军政一体。简称就是“知州”。
元朝时期基本延续宋朝行政,但是在此基础上设立了由蒙古人和色目人担任的达鲁花赤,地位要比知州高。
明清时期有所改进,分为直隶州和散州,直隶就是直属于省,下面可以管辖县。散州就是一般的市,但是不管县,属于上面的府或者道。
知县——县长兼县委(正处)早在春秋时期就设立了知县一职,虽然叫法和现在可能不同。后来秦始皇统一六国,在全国范围内推行郡县制度。他作为地方一级的行政单位,一直被延续了2000多年。
在唐代以前,基本上称作是县令。一直到了宋代之后,才有了知县的名字。古代基本上是行政军事一手抓,也就是我们所熟悉的七品芝麻官。虽然官小,但是管理的事情多。
相对于现在的职务来说,就是一个县的县长。
首先说明一下,知州、知府、知县的称呼全面普及是从北宋才开始的。
北宋实行官职和差遣分离制度,反映在职务名称上,就是“权知XX州(府、县)事”。
在宋朝以前的唐朝,地方分州、县两级,州最高长官是刺史,相当于地级市的市委兼市长;县最高长官是县令,相当于县委兼县长。
到了宋朝,地方仍分州、县两级,但州、县两级最高长官名称发生了变化。
刺史没有了,取而代之的是朝廷派到地方去的官员,因为带有临时性的味道,称“权知州事”,简称“知州”;“权知县事”,简称“知县”;“权知府事”,简称“知府”。
知州,相当于市委兼市长,正厅级宋朝的州级最高长官只有一个,就是知州,因此相当于市委兼市长,正厅级干部。
宋朝的州分上、中、下三等,类似于如今的大城市、中城市、小城市,主要依据户口来划分。这个时候,上、中、下三等的知州,级别就有可能不一样。
宋朝的知州一般由文官担任,朝廷统一选派,并且很少由一个人长期担任一个州的知州。另外,宋朝还在各州设通判,既相当于州的二把手、知州的副职,就有监督知州的权力。
知县,相当于县委兼县长,正处级宋朝的县级最高长官只有一个,就是知县,因此相当于县委兼县长,正处级干部。
宋朝的县和州类似,也分等级,不过是八等,赤、畿、望、紧、上、中、中下、下。其中赤、畿都是京县的等级,也就是都城的下辖县,其他六等则是依据户口多寡划分。
宋朝的知县一般也由文官担任,朝廷统一选派。
知县在北宋被称为“亲民官”,因为他是基层官员,直接管理政事,教化百姓,与百姓的关系和利益最为密切,因此朝廷十分重视知县的人选,一般也是由进士担任。
知府,相当于直辖市或副省级城市市委兼市长,正省或副省级府其实是地位特殊的州,一般在经济和军事上比较重要的地方设立。
府也有等级之分,分京府和次府。
1,京府指拥有京城地位的府,比如东京开封府、南京应天府、北京大名府等,相当于直辖市。这些京府的最高长官职务为府尹,正省级,一般由亲王兼任,但亲王大多是遥领,并不实任,而由其他官员实任,称“权知府事”,简称知府。
影视剧中经常称呼包拯为开封府尹,这是错误的。包拯的职务是“权知开封府”,简称开封府知府,绝不是开封府尹,因为只有亲王兼任开封府最高长官,才称府尹。
2,次府指地位高于州、低于京府的府,相当于副省级城市或计划单列市,一般不设府尹,其最高长官职务为知府,副省级,也称“权知府事”,简称知府。
宋朝的知府、知州、知县,虽是地方官,却不是由上一级任命,而是统一由中央任命。也就是说,州府只有监督,没有任命下一级知县的权力,这就确保了朝廷把人事权牢牢掌握在手中,是加强中央集权的重要举措。后来的明清两朝,基本沿袭了宋朝地方官制度,均设知府、知州、知县,但不再作为中央派遣到地方的官员,而明确为地方官,不再拥有“权知”这种临时性的意思。
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知州、知府、知县同属省管辖的地方官制:
秦地方设郡县两级,郡的行政长官为“守”,县按大小,万户以上者,行政长官为“令”,万户以下者称“长”。
汉承秦制,改郡守为太守。汉武帝划全国为十三州,每州设刺史,东汉未,改刺史为州牧,居郡守之上。
魏、晋、南北朝,地方政权基本上为州、郡、县三级。
隋唐改为两级,隋初只存州、县两级,隋未改州为郡,唐又改郡为州。
…………
元代除中央中书省辖外,全国分几大行政区,下设道、路、府或州、县。
明初改元代中书省为“布政使司”,省下设府(直隶州)、县。府长官为知府,县为知县。
清代地方官制与明相同,设省、道、府(直隶州、直隶厅)、县(散州、散厅)。总督、巡抚为省级地方官员、道的长官称道员,俗称道。府、县长官称知府,知县。
就府、州、县而言,县的历史是最久远的(禹贡九州的历史除外),但一直处于底层的行政区划,早在春秋战国时期,县就出现了,第一个设立县制的还是自称蛮夷的楚国,后来,秦始皇统一六国后,开始实行郡县制,将全国划分为一定数量的郡,郡之下再划分县,而到了汉朝,郡之外还有国,两者下辖的都是县。
随着疆域的不断扩大,官职的愈加成熟,朝代的行政区划越来越细、越来越全面,隋唐时期有了道、府、州、县等基本的行政区划。也是在唐朝开始,基本的行政区划大体形成,只是唐中期开始出现节度使,节度使制度造成了后来中国二百年的混乱史,安史之乱后,节度使和藩镇尾大不掉,即便是唐朝灭亡,五代十国时期也并没有解决节度使和藩镇的问题,因此我们看五代十国时期,朝代更迭非常的快,都是节度使据镇作乱。
赵匡胤黄袍加身称帝建国后开始解决武将权势过大的问题,官职设置也好,行政区划也好,都进行了较大的改革。就官职来言,比较大的改革是宋朝分为官、职和差遣三个层次,也就是说当官的官职名称和他实际所拥有的职能和负责的事务是相分离的,其目的简单来说就是削弱官员权力而加强皇权。
官名只是决定了官员的品秩和俸禄等,而差遣则是代表官员担任的实际职务,差遣的话常常在名称中加上权、知、提点、判等,拿“知”来说,比如知府、知州、知县。知府即为“权知府事”,掌一府的政令;知州即为“权知州州军事”,掌一州的民政和军政;知县即为“权知县事”,掌一县的政令。
宋朝的行政区划和唐朝有相似之处,不过唐朝的道改为了宋朝的路,基本行政区划就是路、州、县。而州一级中又有府、军、监,府的设置比州要大一些,简单来说就是将全国重要的州设置为府,比如都城、陪都以及潜藩之地都是府,比如开封府、应天府、江宁府等,而军、监略低于州。这些都是一级行政区划,县属于二级行政区划。
就这里来说,知府和知州的地位都大于知县,但是宋朝的知府、知州和知县都是差遣,并不是正是的官职。到了明清时期,他们才成为正式的官职,并且有了品阶。
明清时期的行政区划差不多,只是有些名称变化以及地域的合并和拆分,明朝时期设置的南北两直隶和布政司为一级行政区划,下面设府、县。同府一级的还有直隶州,府下面是县和属州。也就是说州分为两个等级,一个和府差不多,一个和县差不多。
清朝时期基本延续了明朝的设置,只是布政司改成了省,基本设置就是省、府、县,同府一级的还有直隶州,同县一级的还有散州。但知府、知州和知县的品级各不相同。
我们拿清朝来说,知县最简单,就是一个七品芝麻官,相当于现在的县长兼县委。知州分为两种,一种就是和知县差不多的散州的知州,是从五品,相当于现在的县级市的市长监市委;而另一种是和知府差不多的直隶州的知州,是正五品,相当于现在的地级市的市长兼市委。知府则是从四品官阶,相当于现在的直辖市或省辖市的市长兼市委。
当然这只是一个大体的比照,实际情况要比这个复杂的多,只能说一个朝代有一个朝代的官制构建,但大体上来说是逐渐成熟和完善的,越来越进步,职责越来越明确,分工也越来越细。
写到这里,四姑娘突然想到两个与知府和知县有关的物事,著名的豫剧《七品芝麻官》讲的就是明朝的一个清廉知县为民做主的故事,其中有一句话非常的有名,即:“当官不为民做主,不如回家卖红薯!”
而在吴敬梓的《儒林外史》中有这样一句话:“可见三年清知府,十万雪花银的话,而今也不甚确了。”其中“三年清知府,十万雪花银。”这句话广为流传,早在宋朝时期就出现了,也就是说早在知府还只是个差遣的时候就有了这样的说法。
在很多的影视作品中,我们都经常听到知州、知府、知县这三种官名,它们的名字很相似都有一个"知"字,他们各自代表什么官职?让我们来了解一下它们吧!
首先来了解一下"知州"。"知州"是"权知某军州事"的简称,负责暂时主管地方军民政的一个官职,"权"在古文中就是非正式职务的意思。"知州"这个官职在宋代被设立,是宋太祖为了削弱节度使权力而存在的官职。
宋太祖为了防止再次发生唐末五代时期割据政权的局面,重文轻武,派遣朝廷的文官管理州务,就有了"知州"这个官职。
后来元朝沿用了宋朝的制度,"知州"仍以非正式职务的身份存在。一直到明朝、清朝,"知州"这个官职都存在,不过是以正式官职的身份存在。明清时期,"知州"又有了更明确的划分,有直隶州和散州两种不同的级别,前者比后者的待遇好,不过它们都官至五品。放在现在,"知州"相当于现在的市长。
其次来了解一下"知府"。"知府"又有"太守"之称,是管理州郡行政方面的一个官职,主要负责通知国家发布的政令、征收赋税、管理解决案件。"知府"这个官职在魏晋时期就被设立了,相当于将军。到了唐朝,也有与"知府"相似的官职,那时是管理国都或者皇帝登基前管理的州的官职。后来宋朝为了加强中央集权,设置地方政区:府、州、军、监。府的地方长官被叫做"知府",总领一个州的军事、政治事务。
再后来到了明清时期,"府"是一级行政单位,管理府的事务的人就是"知府"。放在现在"知府"相当于现在的市委兼市长。
最后来了解一下"知县"。"知县"是"知县事"的简称。一说起"县",我们自然而然会想到郡县制,郡县制在春秋时期就开始实行了,后来秦始皇嬴政统一天下后,郡县制被推行到全国,此时管理县的长官还不叫"知县",而是"县令"。
唐朝时期,有的县没有长官,于是朝廷派遣其他官员兼任县令来管理全县的军事、政治事务,他们被叫做"知县",所以并不是正式的地方官员,而是代理县令。
后来宋朝、明朝、清朝都沿用了"知县"这个官职,明清时期,"知县"官至七品。放在现在"知县"相当于现在的县委兼县长。
"知县"在历史中有很多有名的人物,其中在戏曲创作颇有地位、明朝著名的戏曲作家、文学家汤显祖就担任过"知县",他学富五车,12岁所写的文章就令人赞叹,21岁就中举,但是为人刚正不阿、关心民生、不愿与人结党营私,因写文章讽刺皇帝,一直被贬官,甚至最终被罢官,罢官后在家潜心创作,著有流传千古的文学作品,有"中国莎士比亚"之称。
知府,知州,知县这三个官职的权力的大小依次减小,但他们相互之间的关联甚少,这三个官职被设立的时间,经历的历史变革,都大不相同。
这个问题几乎没有什么疑义,不管是电视剧还是小说亦或是现实,一个基本常识就是知府大于知州大于知县。
我们首先来看,“知府”类比现在,比如说济南府,就相当于现在的一个地级市,既然应该相当于地级市,所以我们来看看现代社会一个地级市市长是个什么水平,大家都差不多有这么一个印象,那就是地市级干部应当对应的是正厅级干部,举个例子:泰州市市委,无锡市市长就是正厅级干部。而府的长官叫知府,一般品阶是正四品或从四品。
当然了,如果是皇城根儿下的应天府或者顺天府那就应该是三品了,关于知府权柄,那是相当大,比如在水浒传中下令杀害霹雳火秦明一家的就是青州知府,虽说是小说,但侧面也反映了知府的这个权柄非常大了。
其次我们来看一下知州,提到知州就不得不提一个人,那就是曾写下醉翁亭记的六一居士欧阳修了,有一桩趣事,欧阳修曾经被贬到滁州当知县,但他在醉翁亭记中非要说自己是知州,而实际上这恰恰反应了宋朝的一个大的官制变化:宋特别喜欢用朝臣充任各州长官,不管是贬谪还是升迁,总会很正式的称"权知某州事",简称知州。
所谓知州,顾名思义,是为各州行政长官,如果是直隶州,那么该州知州地位与知府平行,若是散州,则该州知州地位相当于知县。
直隶直隶,顾名思义,中央直接管辖控制的州,一般领一至两县,品阶比知府低半格至一格,一般是五品,但是若与当今社会对应则是直辖市,比如说是上海市、深圳市,这就不能比了,现代直辖市级别那是远远高于古代直隶州的;散州,下不领县,属府管理,一般设在比较重要的县,举个不恰当的比方可能就如同今天的某某民族自治区一样。
最后我们来看看知县,知县大家平时在影视作品中看到的频率那是相当之高啊,一般都是脑满肠肥、昏庸无能的负面形象。
但这其实很不准确,众所周知,古代中国属于皇权不下乡,所以古代知县的作用远远大于与它相对应的现代社会当中的县长,古代知县官衔领正七品,而如果对应着现代县长,现代县长属于正处级干部,当然这也是"七品芝麻官"的由来,听上去看上去都是官微职小,但实际上像这种堂堂正七品朝廷命官门槛也是非常高的。
比如说明朝著名戏曲作家、文学家汤显祖21岁中举,轮到他做知县的时候他已经45岁了;清代学者、文学家李兆洛进士登第之后,被选翰林院庶吉士,充武英殿协修,接着就任凤台知县。
像古代做知县的代表人物说实话是比较多的,有陶渊明、程凤金、狄仁杰、秦锡琈等一大批名臣,都是从这样的基层做起的。
以清代为例。清代官制沿袭明朝,地方官制可分为省、道、府(州)、县(州)四级。 道台作为布政使、按察使的属官,下辖若干府,分为分巡道、分守道。管理辖区内财政、民政的,叫做分守道;管理辖区内刑名、诉讼的,叫分巡道。
县的设置
清代设置州、县的标准为:
将事务较为简单的州改为县;将事务较为繁琐的县升为州。根据《乾隆通典》:全国设置1345个县。行政长官为知县,品级正七品(直辖的知县,品级为正六品)。相当于县委,掌管一县的诉讼、田赋、治安、教育等方面,可以说是离老百姓最近的“一线官员”。有副职官员县丞、主薄辅助政务,人数根据事务多寡而设,也有不设置县丞、主薄的县。
县丞品级为正八品,主薄品级为正九品。《光绪会典》记载:全国县丞345人,主薄55人。分掌粮饷、马匹、赋税、户籍、治安等政务。
州的设置
根据《光绪会典》记载:全国设直隶州73个,属州145个。
1、直隶州:凡没有改府,下辖若干县的州,便是直隶州,行政级别等同于府。行政长官为直隶州知州,相当于县级市市委,品级为正五品。有副职官员州同、州判辅助政务,无定员。州同为从六品,州判为从七品。《光绪会典》记载:全国直隶州州同20人,直隶州州判35人。
2、属州:没有属县,隶属于府。行政长官为属州知州,品级为从五品。《光绪会典》记载:全国属州州同32人,属州州判35人。
州同、州判职责为分掌各州粮饷、马匹、水利、海防等政务。
府的设置
根据《光绪会典》记载:全国设府185个。府分两种:
1、地方府:各省下辖若干府,行政长官为知府,相当于地级市市委,掌管一府的政令,品级为从四品(原为正四品,乾隆时期改成从四品)每三年对下属官员考核一次。有副职官员同知、通判辅助政务,无定员。同知为正五品,通判为正六品,分管粮饷、治安、海防、水利等政务。《光绪会典》记载:全国同知110人,通判88人。
2、直辖府:清朝将盛京(今沈阳)与京城周边,划为一个特殊的区域进行管理。因“直辖”的关系,行政级别与省同级,分别叫奉天府、顺天府。行政长官也不叫知府,分别为奉天府尹、顺天府尹,相当于直辖市市长,品级为正三品,一般由部院大臣兼任,可以直接上奏皇帝。岗位职责包括:监管属员、管理刑法、管理京城治安、管理祭祀、主持乡试等。
有正四品府丞、正五品治中、正六品通判各一人辅助政务。府丞兼学政衔,分掌教育、考试;治中分掌地方钱粮、户籍等;通判分掌诉讼、礼仪及大小杂务。
清康熙年间,授予时任都察院副都御史张吉午,顺天府尹。此外,一代才女凌叔华的父亲凌福彭,与康有为同为同榜进士,也曾担任过顺天府尹。
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知州自宋代开始,到明清时期开始成为定制,所以以明清时期的知州、知府、知县来说明。
以明为例,三者的等级为,知府>知州>知县。明朝设十三省,省以下为府、州、县,各有职属。
知府、知州、知县以省份来看,府相当于如今的市,州相当于如今的县,县相当于现在的乡镇一级。值得一提的是,“属州视县,直隶州视府,而品秩相同”。
明清时“州”分直隶州和散州,直隶州知州的品级和知府相当,散州知州的地位只相当于知县。直隶州直属于省,下面管辖县,而散州直属于府、道,下面不管辖县,所以一般都是知州这一块需要分清楚,其他的像知府、知县,则很容易搞清楚。
知府要是放到如今的话,则相当于一个地级市的市委兼市长(古代是政法不分家的),知府下面有同知、通判等属下,分管一府的督粮、军队、捕盗、水利等事务。
而且府也有直隶府(无此职位,方便认识而已),例如明朝国都北京、留都南京的管理者,则成为顺天府尹和应天府尹,为中央官员,地位和省级官员一样。
知州的话为县长,属下有同知、判官等,职务和知府之下的同知、通判一样,掌管一州的粮草、军队等实际事务。
知县到了现在就是乡长了,为最低一级的官员,自古以来有“皇权不下乡”的说法,所以知县就是国家管理人民的直接负责人,康熙、雍正都十分看重知县这个职位。
知县以下属官有县丞、主簿,分管钱粮、户籍、征税、巡捕、河防等事。知县地位低,品级小,但却是帝国的奠基石,一个好的知县,对帝国来说是十分重要的。
本文作者/狐史首丘:主写三国,次写明清,其余百度,然后乱编,喜欢点赞!知府职务相当于现在的地委,也就是一把手;
知州在各个朝代的地位不同,在汉武帝时期将全国分为十三个监察区也就是十三州,每州由中央派一个行政军事长官负责行政管理,叫做刺史。东汉后期有所变化,州豁郡,县,行政长官叫州牧。
......
各个朝代都有点变化,直到明、清才固化下来。成为正式的一个官位,当时州有两个级别:直隶州和散州,直隶州属于省,级别与府相同;散州隶属于府,级别与县相同。因此同是知州其级别还是不一样的。
知县相当于现在的县委兼县长,即县里的第一位的行政长官。
因为封建社会只有行政长官,没有执政党的的职务,现在我们国家有执政党的党内职务,因为任何一个政府组织首先是党委领导机构,政府领导机构,党委领导机构是第一位的,政府机构是第二位的,党是领导一切的。
因此,封建社会的政府只有政府长官,知府就是相当于地区的第一把手,主管军政事务,对上级主管领导负责,明清知州分为直隶和散州,知洲对本州上级负责,主管地区军政事务以外的一切事务;知县主管全县的一切事务的行政长官,对上级行政主管长官负责。
我们国家在秦始皇实行群县制以后,由中央到地方实行三级管理体制,即中央政府,郡政府,县政府;有些朝代有所变化,实行四级负责制,中央下面加了省政府、郡政府(即知府),县政府四级。有些朝代搞了分封制,封了各种王、候,但是他们只是吃分封的户籍钱粮而已,不准许干涉各级行政部门的工作。
综上所述,上面讲的就是知州、知府、知县的区别及相当于现在同级别的官员的职务的区别。
省长,市长,县长。
首先感谢邀请
知州这个官职是从北宋开始设置的州一级城市的行政长官,至明清时期成为定例,在唐代州一级的行政长官是刺史,位在道以下。要知道知府、知州、知县的区别须先弄明白知州这个官职。以明清为例。
知州分为两种,一种是直隶州,另一种是散州。
1、直隶州知州官品级是明朝时从五品,清朝时正五品,待遇与府平行,是省下辖的一级政府的行政长官,相当于现在的地级市的市长,知州下辖州同、州判与府的编制相同。直隶州下辖县一级行政单位。
2、散州的知州官职品级是明朝时正七品,清朝时是从五品。隶属于府和道,不辖县,行政区域与县相同,但级别高于知县。相当于现在的县(县级市)的县长。
所以,明清时期,府和直隶州的行政级别相同。如果与府平行的话是直隶州。与县平行的是散州。只是品级和待遇上有区别。
知县是县一级行政长官,拿现在的话说是县长。
现在网上的说法是知州相当于市委兼市长,知县相当于县委兼县长,其实这么说是错误的,因为在古代没有党委一说。现在人大、政府、政协、军队、人民团体、事业单位等机关都必须服从党委的领导,党委是决策机关,人大是立法机关和权力机关,政府执行机关和权力机关的执行机关,政协是参政议政的机关。古代没有政党,也就不会有党委,更没有党委,只有政府。
以明清为例说明。府相当于现在的地级市,知府相当于市委+市长。
明、清两朝,省、县之间的一级行政单位被称作“府”。除了首都、陪都所在地的府长官仍然称府尹外,一般的府长官,都称做“知府”,意思是“知(即主持)某府事”。知府,掌一府之政令,总领各属县,凡宣布国家政令、治理百姓,审决讼案,稽察奸宄,考核属吏,征收赋税等一切政务皆为其职责。知府之下,设同知、通判等官员,辅佐知府处理公务,分掌粮税、盐税、江海防务、水利等等。
在明初,按照缴纳税粮的多少,“府”被分成三等:京府府尹为正三品;纳粮20万石以上为上府,上府知府从三品;20万石以下为中府,中府知府正四品;10万石以下为下府,下府知府从四品。不过不久就将所有知府均改为正四品。后随着巡抚成为一省之行政主官,布政使由正二品降为从二品,知府也由正四品降为从四品。
到了清朝,顺天府尹和奉天府尹为正三品,外任知府为从四品。
州分为直隶州和散州,直隶州相当于府,即今之地级市;散州相当于县,类似今天的县级市。直隶州,以直隶于布政司而得名,相当于现在的省辖市,与府(相当于地级市)平级,一般下边辖县。因此直隶州知州相当于也相当于现在的地级市市委+市长,比如直隶(河北)赵州,遵化州(因清东陵而升直隶州),山东的临清州等。
散州,也称属州隶属于府,与县同级,相当于现在的县级市,一般不辖县。如:如清朝直隶的滦州隶属于永平府。
直隶州知州与知府虽地位相同,但品秩不同。散州与知县亦然。
明代,属州的待遇与县同等,直隶州的待遇与府同等,但品秩相同。无论是属州和直隶州都是从五品,不同的是俸禄。
清朝的官制沿袭明朝,但有所不同:直隶知州为正五品,低于知府;散州知州为从五品,高于知县。知县,相当于现在的县委+县长。
知县, 官名。秦汉以来县令为一县的主官。唐称佐官(县里的其他正式官员)代理县令为知县事。也就是“知县”一词的起源。宋常派遣朝官为县的长官,管理一县行政,称“知县事”,简称知县(意即不任命正式地方官,地方官职权由中央派遣的官员代理,所谓“知事”),如当地驻有戍兵,并兼兵马都监或监押,兼管军事。元代县的主官改称县尹,明、清以知县为一县的正式长官,京县(如大兴、宛平)为正六品,其余为正七品,俗称“七品芝麻官”。
知县“掌一县治理,决讼断辞,讨滑除奸、兴养立教,凡贡士、养老、祀神,靡所不综”。知县号称“百里侯”,是直接与百姓打交道的亲民官,国家的制度、法令等的实施,民众的教化,全靠知县去执行。因此,一个知县的所作所为,直接影响到百姓的生活和幸福指数,也关系到百姓对中央政府的认同感。
秦始皇的时候,地方实行州郡县三级制,比如东汉的益州、荆州一级,再下面就是泰山郡、长沙郡一级,再下就是县。而州、府、县类似。我们过去有各大行政区,如东北区、华东区,再下面就是辽宁、浙江等省,然后是县。
名称历朝不同,内容大致相仿。细分的话还有各级管理,比如钦差大臣、地委专员丶巡视员等等。
“知xx”这样的官职名是在宋朝才开始出现,而且是简称,全称是“权知XX府(州,县)事”,“权”表示暂时的意思,“知”就是管理。
从名称就可以看出尽管宋朝出现了这样的官职名,也仅只是临时性的,而不是长久恒定的官职名。
在官职系统中具体的权力也因为官员被派去的地方而决定,有点模棱两可的意味。但具体相当于今天的什么呢?接下来我们一探究竟。
首先,明确一点,“知XX”这样的官职是在明清两代被固定下来,不再具有临时的性质。
所以如果要精确的类比今日的官职的话,得分为两块:宋朝时期,明清时期。因为这两个时期相同官职名的权力略有不同。
宋朝时期三者的权力大小分别是:知府>知州>知县。
知府设立的地点一般比较特别,通常是边关军事重地,经济发展中心,政治中心周围。
像宋朝四京皆设府,东京开封府,北京大名府,西京河南府,南京应天府。所以知府相当于今天的直辖市市委兼市长,或是副省级市之类的。
知州这个就很好理解了,相当于今日的地级市市委兼市长。
但如果州所处的地理位置靠近政治中心的话,当地知州的官职级别会比远离政治中心的知州高半格。
比如东京附近几个州的知州,因为在宋朝“州”的级别也是分个三六九等的,总共分为八等,那八个等级的称谓,字比较难打,就不过多赘述了,好奇的同学可以查一下。
知县,单看名字就能知道个大概了,职权跟今天的县委兼县长,这个就不用多说了,毕竟最靠近我们日常百姓生活的就是这个官职,被称为“亲民官”。
在古代自从有科举制起,大多数进士都是从这个官职干起的,而知县一般都是七品。
另外需要说明的是,古代唐朝时侯官员等级有三十级,宋有二十七级,明有十九级。
由此可见,即便是在三十岁之前考中进士的天才,也要从七品(大概比最低官级高个五六级)干起,在任期间没有什么过失的话,一两年内进士就可以调任其他较高级别的官职,有点走过场走流程的感觉。
但像明朝胡宗宪这样的政治大佬到死也只是三品大员,死后加授一系列虚衔也只是二品。
其中平步青云的原因还是来源于围剿倭寇的功劳,如果是盛世的话,估计普通进士熬到死也可能只是从四品。
值得一提的是,这三个官职在宋朝是临时性的,通常是由朝廷委派朝中大臣去兼任,而且下级官员的任免是由中央来决定,有无军权?没有!
宋朝吸取了唐朝节度使藩镇割据导致国灭的教训以及赵匡胤本人自己的“经验”,行政与军事是分开的,文官系统和武官系统也是偶有交集,但不会让一个官员同时把持行政与军事两种权力。
而宋朝历史上像范仲淹(陕西经略副使,边境同时管行政经济军事的大官,临时性的),文天祥(平知章事兼枢密院,这个是被逼无奈的,要亡国了)这样的并不多。
也就是说,这三个官职没有人事任免权,无军权,还要被当地监察机构监督,相当于朝中大臣被打发去当临时工的感觉。
明清时期这三个官职被固定下来,同时权力大小也改变了。
知府仅仅相当于地级市市委兼市长,知州以此类推到县一级,知县就比较可怜了,到了镇乡一级,只不过古代的镇的管辖范围比现代要大一点。
由于是“长工”了,不再是“临时工”了,所以这个时他们有人事任免权了,下级官员可以直接任免,而级别与自己相近的,只用向上级道台一级的地方大员做个汇报就行。
但他们同样无军权,可以有府兵(少数),受同级监察机构监督。
值得一提的是,像海瑞这样的监察官员除外,自己从四品地方官都敢奏嘉靖皇帝一本,这属于特殊情况。
但是,知府的上一个级别例如巡抚、总督这样的,就有军权了,例如明朝胡宗宪,清朝曾国藩、李鸿章、左宗棠等。
以上就是知府、知州、知县三者的区别以及跟现代官职比的个人见解了,如果需要明确的官职权力,行政职权等等,就要查阅《百官志》,《永乐大典》,《四库全书》等等历史古籍了,古代的官职系统比较繁杂庞大,同一官职不同品,同一官职不同权力作用等等都很常见,“临时工”这样的官职也存在,如汉朝“大将军”只有在打仗时候册封,明朝初年的巡抚也是临时的官职,被中央任命的朝中大员前往地方巡视考察地方官的。知州,知府,知县都是古代朝廷官职的一部分,是各省负责地方的最高行政长官,也是朝廷直接和百姓沟通的桥梁。从名字上看,似乎没什么区别,但他们的级别却有着天壤之别。下面我就以现代官职告诉你们知州,知府,知县到底有何区别。
要想知道这个问题,我们先了解一下古代对于这三个职位的定义。
知州
知州,这个官职最早出现在宋朝,是宋太祖赵匡胤在结合了唐朝的官职的基础上改变而来的。宋朝初年,赵匡胤为了防止大宋出现唐朝节度使独霸一方的局面,特在各州设了了刺史。刺史的职责是处理一省的军务,民务,除了官员由朝廷统派之外,其余州事都可不必向节度使奏报,俨然一个管理州事的钦差。
宋朝起初管知州为刺史,后来 由于官员一直由中央统一派遣返,并称之为权知州军事,权”表示不是正式职务,只是代理;“知”就是管理的意思;“州军事”的“州”代表民政,“军”代表军政。所以,简称知州。
到了明清时期,清朝特将这种不固定的知州彻底定了下来。并设置了直隶州和地方的散州。直隶州一般都属于省直接管辖的地区,其品级相当于各地的知府,属于从四品。而各地方的散州呢,是隶属于各省知府治下的一个州,虽然听起来和直隶州区别不大,可他级别却在知府以下,属正五品。
知府
知府称呼最早可以追述到东汉时朝,东汉末年,府一级长官叫州牧,太守,隋唐时期叫刺史,宋朝叫知府事,明朝恢复了宋制后,就改成了知府,一直延续到了清朝。
知府作为一府的最高行政长官,不但管理一个地方的军事,民事,还要管理司法刑狱,比如审案,查案,治河,维护地方治安,除了有特别重大的案子和重大的事情需要向省里移交,其他大部分事情都由知府来管。
知府,虽是一府的最高行政长官,但他的级别只有从四品,和直隶州的知州,差不多。
知县
知县,最早始于秦朝,唐朝被称为佐官,到了宋朝,因为知县和知州一样都由朝廷委派管理一县的军务,民族,所以到了清朝,知县才被正式固定下来。
知县一般都是正七品,俗称七品芝麻官。知县除了掌一县之军事,民事,还负责一县的,司法,治河,察案等,除了一些比较大的事情需要向上级汇报处理,其余知县都可直接做主,如果是偏远的县,那县太爷可以称之为“土皇上”,所以,知县虽小,却可以独霸一方。
知州,知府,知县的区别,相当于我们现在什么官。
知州分为直隶州和地方散州,直隶州是直接隶属于省的地方行政机构,其特殊之处在于,他虽是知州,可他的待遇和级别都和地方的知府一样。知府相当于我们现在各地级市的市委,而知州的级别也属于市委,但它只能称为区委。就像我们现在的天津市等五个直辖市一样,虽然是市,但他的级别却和省一样,只不过叫法不一样,直隶州也是如此,它就相当于天津市的一个区,虽然叫法低于市,但级别却和市一样,都是正厅级。
知府大堂
而地方散州呢,它是隶属于知府以下的一个行政单位,和直隶州还不是一个级别,散州是各知府根据地方的实际情况来设立,比如少数民族地区,人口多,地方大的地区,偏远地区,都是知府可以设置知州的地方。这就好比我们现在的县级市一样,知府是地级市,而有一个地方其经济,人口规模都大于知县,那就不能再以知县来对待,只能要设置一个大于县的行政机构,可县以上就是市,如果和市平级,那肯定是不行的,它的人口和规模也达不到,这个时候,县级市就产生了,其称呼虽和市一样,可其级别只能按县来算,但其官员的级别却要大于县是副厅级,所以,知州的设立就相当于我们现在的县级市,低于知府,高于知县。
知县,是知府以下的行政机构,和我们如今的县委没什么区别,都是正处级。虽然级别低于知州的副厅级,可两者之间却没有上下互属的关系,地方散州属于县级市,知县属于县,从字面意思,我们就能知道,县是知县,而县级市是趋于市和县之间,看上去比县高了一截,可县委是直接听命于市委的,而不是县级市的知州,反过来,知州级别的县级市虽然规模大于县,可到了市委面前,其待遇都是一样的,唯一的区别就在于,县级市的知州升官的机会和到达顶峰的时间都要大于知县,因为行政级别是差着半级,所以,不管从哪看,县级市的知州都要高于知县,当然这也不是绝对性的,最终还要看个人能力。否则再大的官也得被撸下来。
知县大堂
总结:知州,知府,知县,除了知州分为直隶州和地方州以外,知府,知县都是固定的,和其他地方没什么区别,所以,知州,知府,知县三者之间对应的应该是(直辖市的区委,县级市的市委),市委,县委。
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清承明制,少数民族建立之清王朝,几乎照搬了前明王朝的政治制度、刑律法规。从本质上将,清王朝乃系以满洲勋贵为主体,满汉官僚联合执政的政治形态;在将中央集权发展到鼎盛状态的同时,满洲勋贵主要体现在中央官员体系,地方官员体系则和前明王朝几无区别。
地方行政级别设置中,明清两朝基本相同,均为省、府、县三级设置。但在府和县之间,还有着一个较为特殊的行政级别设定——州。作为封建统治阶层向基层社会延伸皇权的最有效媒介,府、州、县三级行政单位之行政长官知府、知州、知县在维护皇权、社会稳定方面发挥着无可替代的作用。
那么,知府、知州、知县到底有什么区别?分别相当于现今什么官职呢?我们来一一探究!
《清史稿·志九十一·职官三(外官)》有载:
府知府一人。(初制正四品。乾隆十八年改从四品。)
知府掌总领属县,宣布条教,兴利除害,决讼检奸。三岁察属吏贤否,职事修废,刺举上达,地方要政白督、抚允乃行。
也就是说,知府乃系介于督抚和知县之间“上呈下达”的所在。品秩从四品,基本相当于现今的市委,厅级级正职干部。
当时,清朝时期的知府有一个特例,那就是地处京畿地区,首都北京的最高地方行政机关——顺天府,其行政长官——顺天府尹,虽然也是知府一级,但品秩为正三品,且由尚书、侍郎级别大臣监管,基本相当于现今省部级副职。就当时的官员体系而言,也基本相当于封建大吏之总督、巡抚。
而对于知县,《清史稿》则如此明确:县知县一人(正七品)。掌一县治理,决讼断辟,劝农赈贫,讨猾除奸,兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神,靡所不综。也就是说,知县乃系最基层的行政长官,系皇权统治之根本所在,直接面对终端受统治之基层民众。知县,作为县级行政长官,较为容易理解,相当于现今的县委,县处级正职行政级别。
同样,在清朝时期,知县也并非都是正七品行政级别。顺天府所辖北京地区的大兴和宛平两县,因为地理位置特殊、职权范围特殊,而被称为“京县”,品秩为正六品。同时,作为清王朝的陪都,盛京所辖沈阳县,地位也较为特殊,知县同样为正六品品秩。除此之外,孔子的故乡——山东曲阜县,因为社会地位较高,其知县也是正六品品秩。
知州,乃系源于宋代,为削弱节度使而临时设置的地方性主管,明清时期成为正式官职,乃系一州之最高行政长官。明清时期,因为县与县之间统辖范围、地方政务、所辖人口的不同,统治阶层必须予以不同行政级别、不同薪俸待遇才能有效实现统治目的。有鉴于此,在地方官员体系中,增设了州一级行政级别,并具体分为直隶州和属州两种。
直隶州,基本相当于现今的省辖市,行政级别相当于府,直隶州知州和知府等同。但这个“等同”只体现在薪俸上,直隶州知州的品秩较之知府低,为正五品,基本相当于现在省管县高配的县委。
而属州,基本相当于现今县级市,行政级别相当于知县,属州知州和知县等同。同样,这个“等同”也仅仅体现在薪俸上,属州知州的品秩较之知县高,为从五品,基本相当于现在县级市的市委。
参考文献:《清史稿·志九十一·职官三(外官)》、《中华人民共和国公务员法》
在平时看明清时期电视剧的时候,经常会听到里边的一些官职名称,比如知府、知州以及知县等,每次听到这些职称,我们都会感觉到一脸懵,究竟知府、知州与知县是什么样的职位,相当于今天的什么职位,它们之间又有什么区别呢?
知府
知府这个官职最早的叫法不是知府,而是知府事。这个叫法首次出现是在唐朝,只是这个时候知府的真正意义,与明清时期的还有较大区别,我们通过史料记载可以发现唐朝知府事的出处。
武德初,因隋置牧,以亲王为之。或不出阁,长史知府事。——《旧唐书》
随着历史发展,宋朝的制度一般都是沿袭唐朝的,变化不大,一直到了元朝时期,知府事才首次变成了知府,只是元朝时期知府的权力没有明清时期的大,并且这个不是具体职位,仅仅是一个代理的虚职,不经常设置。
散府,秩正四品,达鲁花赤一员,知府或府尹一员。——《元史》
一直发展到明朝时期,知府才真正成为一个具体的官职,并且负责掌管的是“府”这个级别的辖区,所谓的“府”就和现在的市(区)是差不多的辖区,知府就是一个市最高的行政长官官职。
洪武六年,分天下府三等:粮二十万石以上为上府,知府秩从三品;二十万石以下为中府,知府正四品;十万石以下为下府,知府,从四品。——《明史》
知府分为上府知府、中府知府与下府知府三个级别,其中上府知府官阶为从三品,俸禄为一年20万石以上粮食,中府知府为正四品,俸禄为10万到20万石粮食,下府知府为从四品,俸禄为10万石以下粮食。
朱元璋之后,这个知府的官阶以及俸禄等又发生了改变,最终确定下来的时候,知府是属于正四品官员,整个明朝后来也没有改变过了,清朝时期沿袭明朝制度,所以和明朝是一样的。
知州
知州最早是出现在宋朝赵匡胤时期的,那个时候称之为“权知军州事”,属于一个临时官职,不具有实权,到了元朝的时候,就被正式命名为知州了,但是元朝因为是属于蒙古族建立的少数民族统治下的政权,所以很多制度因为民族习俗的原因,经常都是不稳定的,知州也经常被改变。
召诸镇节度会于京师,赐第以留之,分命朝臣出守列郡,号权知军州事,军谓兵,州谓民政焉。——《宋史》
中州:达鲁花赤、知州并正五品,同知从六品,判官从七品。下州:达鲁花赤、知州并从五品,同知正七品,判官正八品,兼捕盗之事。——《元史》
在元朝时期,知州还分为了上、中、下三个级别的知州,不过因为不经常设立,我们不做重点研究。明朝时期的知州是比较完善的了,将知州分为了直隶州和属州,直隶州与府的级别差不多,类似于今天的少数民族自治区或者直辖市一类的,属州和县级别一样,也就是管理正常的县。
凡州二:有属州,有直隶州。属州视县,直隶州视府,而品秩则同。——《明史》
知州的品级是在清朝时期才正式确定下来的,直隶知州为正五品,属州知州为从五品,待遇和权力与知县是一样的,其余没有太多区别。
知县
知县与知府一样,最早也是来自于唐朝的,称之为知县事,到了明朝时期正式成为一个县级地区的行政长官,其官阶为正七品,也就是一个县长一样的级别。当然了,比县更低的辖区还有郡,也就类似于我们现在所说的乡,不过我们今天不对其进行过多说明。
知府、知州与知县的区别
通过上述对知府、知州与知县的历史来源的说明,我想我们对三者已经比较清楚了,其中的区别自然也就很容易明白,其中知州是相当于一个市级单位的最高行政长官,也就类似于今天的市委,而直隶知州就是一个自治区的最高长官,相当于现在一个自治区的级别,总之比自治区的区长是要更有发言权的。当然,也许古代没有我们今天划分的那么清楚,那时候或许知府就已经兼任了市长与市委的职务,所以就相当于一手抓了。
同理,那个时候的直隶知州也许也是区长和这个区的两个职务一起抓的,但是不管怎么说,知府与直隶知州就是府的最高行政长官与自治区的最高行政长官。
而属州知州与知县就是比府和直隶州要稍微低一个级别的,根据当时的职能与权力特性来看,属州知州属于从五品官员,而知县属于正七品官员,但是他们职位权力又基本相同,这就相当于今天的县委与县长一样,属州知州就是县委,知县就是县长,这个划分就比较接近今天我们的划分标准了。
除了品级与职能不同之外,其实三者之间还有很多都是存在区别的,比如官服就不一样,知府的官服顶饰当中用的是小蓝宝石上衔青晶石,而知州顶饰用的是小蓝宝石上衔水晶石,知县则是小蓝宝石上衔素金顶。
既然连衣服都不一样,那俸禄自然也就不一样了,在清朝时期,知府的俸禄是每年105两,外加2500—3000两养廉银,知州的俸禄是一年80两,外加1000—2000两的养廉银,知县的俸禄是一年45两,外加1000—1800两的养廉银。
除了这些外,出行的车子以及接待待遇都是不一样的,三者毕竟不属于同一级别,所有今天存在的那些差别待遇,在明清时期一样也是存在的,我就不一一进行说明了。
结语
知府就是一个府的最高行政长官,直隶知州是一个自治区的最高行政长官,属州知州与知县同属于一个级别,但是属州知州要比知县品级高一些,这就是知府、知州与知县三者在历史上扮演的角色,总而言之,知县和属州知州的上级是直隶知州,知州的上级又是知府,三者之间的关系就是这样,至于区别,你懂的,就不用我细说了!
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历史,是一段故事,我是松头土豆,为你讲述一段历史故事,感谢你花费3分钟阅读。知州宋朝时期,朝臣充任各地方的掌管,是各地方的临时主管,主要是临时掌管各地方的湘军及民事政务。元朝依然沿用宋朝制度,州级长官正式称为知州,但路、府、州均置达鲁花赤,任用蒙古人、色目人,地位是在知州的地位之上。明朝到清朝时期,知州就成了各地方的正式的官职,为各州的行政长官,直隶州的知州地位与知府同级,散州的知州地位相当于知县。
知州是清代才完全确立下来的官职,相当于现在的市委。
知府知府也称为太守,唐宋时正式设立与知州平级的府级地方长官“知府事”。元朝废除了府设为路,路一级的地方长官称为达鲁花赤,地位在知府之上,只在散府设有“知府”的官职,属于达鲁花赤的属官之一。明朝时期大致恢复了宋朝的制度,最后有了以“知府”为名的地方官职。知府掌握着一府的政治,领导各附属县,凡是涉及到国家政令、治理百姓,审决讼案,征收赋税等政务皆是知府的职责所在。知府的位置相当于现在的地级市市委兼任市长。
知县秦汉以来县令是一县的主政官。唐朝称县里的其他正式官员代理县令为知县事。这也就是“知县”一词的起源。宋朝经常派遣朝官任县的长官,管理一县行政,称为“知县事”,简称知县。元代时期县的主官改称县尹。明朝和清朝时期任用知县作为一县的正式长官,正七品,也就是我们平时所称的“七品芝麻官”。知县也就相当于现在的县委一职。
我是松头土豆,为您解读历史事件,呈现历史故事。这些只是个人的一些愚见,若有正解,请关注留言,谢谢!三级政府,相当于现在的县,市,省。
知州、知府、知县等官职,在宋朝、明朝、清朝等多个朝代都有过出现,当然,不同时期,同一个职务的职权也有差别。我们就以距我们时间最近的清朝为例。
清朝地方机构的设置,从上到下大致可分为省、府、县。一省或一区的最高长官,就是我们熟知的总督和巡抚。基层的组织机构,则是县,一县之长,就是我们更熟悉的七品芝麻官儿——县令,也就是知县。
清朝官员
而在省级和县级之间的行政机构,就是府。因此,府就是省的二级行政机构,一府的最高长官被称之为知府。当然也有例外,例如京师所在地的长官则被称之为府尹。清朝时期,府一级的行政机构,大致与我们今天的地级市相似。
作为辖有数县乃至于数十县的一府之长,知州之中当然不可能是光杆司令,按照清廷的设置,一个府设有知府一人,同时,作为知府的副手,还设有同知、通盘、推官等官职。当然,后来清朝又将推官一职裁撤,所以,知府的佐贰官分别为同知和通判。
南阳知府衙门
按照清廷的组织机构设置,一府之长的知府统领全局。而作为他的副手,同知、通判则分管掌握粮食、食盐、江海防务、督捕、河工水利、清军理事等诸多事务。而且,根据清朝的明确设置,同知只是知府的副手。
因此,同知并不具备与知府对着干的底气和能力。至于出现如巡抚和总督一般的争斗,就更不可能了。更何况,清廷还明确规定了:一个府的所有政务,都必须由知府上达总督和巡抚,才可以实行。因此,这就从根本上切断了同知跳反的可能。
作为一府之长,知府的权力令人咋舌,再加上清朝人治和监察的落伍,于是有了“三年清知府,十万雪花银”的说法。
清初清官——曾担任黄州知府的于成龙
在清朝将推官裁撤之后,同知、通判等知府的佐贰官,多被派遣到一府之地的其他地域分防。因此,同知不但在职权上明确属于知府的下属,而且,连驻地都不一样,彼此之间起冲突的可能性很小。由于同知、通判多被派遣到一府之地的其他地方分防,久而久之,就形成了“厅”这样一个行政单位。
至于知州,自然指的是一州的最高长官。州一行政机构在清朝也有设置,而且,清朝的州还为了直隶州和散州两种。直隶州相当于府,而散州则与县等同。因此,清朝时期的知州级别变化比较大,直隶州的知州相当于知府,而散州的知州则只相当于知县。清朝时期,全国直隶州有76个,而散州为48个。
清朝疆域
至于知县,就更好理解了,知县大概是普通人最为熟知的古代官员了,所谓七品芝麻官儿,指的就是知县。当然,虽然被调侃为七品芝麻官,但是,作为一县之长,知县的权利其实并不小。
一县之内的几乎所有事物,知县都可以做主过问,所辖县境内数万乃至数十万的百姓命运,知县也几乎都能一言而决,正所谓“破家的县令”。清朝的知县,相当于集今天的县长、县委、法院、公安等诸多职权于一身。清朝时期,全国知县一共有1358个。
知府,知州,知县的官位大小正是如他们的顺序排列下来的,知府最大而且权利地位较稳定,知州在直立州的地位可以与知府平起平坐,但除此之外通常都比知府低而知县是最低一级的官职。个人理解知府相当于现在省一级的,知州相当于现在市一级的,知县相当于现在县一级的。
我们常在影视剧和小说中看到知府、知州、知县等古代官职名称,这些官职相当于今天的什么职务呢?
1、知府
南阳知府衙门
知府是州府的长官,类似于今天的地级市和自治州盟的主要负责人。知府之称始于宋代,全称是“知某某府事”,元代弃用,明代以后再次恢复成为地方政权职务,直至清代灭亡。
2、知州
中国古代的州有两种,一是直隶州;二是散州。所谓直隶州就是直隶于省级政府的州,类似于今天的省辖市,直隶州相当于府,但直隶州知州级别略低于知府,比如说清代知府是正四品,直隶知州为正五品;而散州就是直隶于府的州,与县相同,但级别略高于知县,清代一般为正六品。整体来说。散州知州大体等同于今天的县级市长。
3、知县
中国传统戏曲中的七品芝麻官
知县一词出现于唐代,当时知县是代理县令;宋代派出京官到地方任职,担任一县之长的就叫“知某某县事”,简称知县;明清以后,知县成为县一级政权主官,一般是文官七品衔,故又有“七品芝麻官”之说。如果按照现在的级别,知县就是县委或者县长。
本文收官之际,突然想起清末谴责小说《老残游记》中的一段话来,江湖游医老残到山东一带行医,遇到酷吏曹州知府玉贤,对其所作所为非常愤慨,小说借老残之口说到:“官愈大,害愈甚:守一府则一府伤,抚一省则一省残,宰天下则天下死!”古语云“ 郡县治,则天下治;郡县安,则天下安”,县市官员在我们的行政体制中占有极为重要的地位,希望这些官员多为百姓办好事,办实事,不要成为老残口中的酷吏。
知州、知府相当于现代的厅级官(四品),而知县则是现代的处级官(七品)。知州是我国宋、明、清朝时的行政长官名称,在清朝才固定下来,相当于现在的市委。知府是从唐朝开始有此类官职,在宋朝时正式设立“知府事”,明朝时有“知府”为名的地方官员,其职位相当于现在地级市的市委兼市长。知县则是县令,从秦朝便是一县的最高行政长官,明清时期的正式官称为县令,为正七品,俗称“七品芝麻官”,相当于现在的县委兼县长。
知州最早起源于宋朝,当时宋太祖为了限制节度使权力,以防唐朝、五代出现军阀割据的现象,规定州刺史需要向朝廷报告和接受命令,节度使不能干涉其政事。后来开始从京城直接派驻文官治理当地事务,也被成为知X州军州市,其中知就是管理,州表示民政,而军代表军政。元朝延续了宋朝的官位设置。明朝知州是一州的最高长官,下辖有县。清朝还设立了直隶州,可以辖县,还有散州,属于府、道,不辖县。1912年民国建立后,废除了府一级的行政划设。
知县则设置的更早,早在战国时,商鞅变法将很多小乡镇合并为县城,县的行政长官则是“令”。知县是我国古代县级行政区域的最高长官,在管辖范围内,权力大、范围广,涵盖了司法、行政、审判、税务、兵役等各种事务,县令下面还有县丞、主簿、县尉和典史等。1912年,民国成立后,最早称为县知事,后来则改为县长,延续至今。
知府、知州、知县这三个官职是我国古代的地方上的行政长官。
府在古代是指省以下的单位,在州、县之上,相当于现在的地级市,而知府为古代“府”一级行政单位的最高长官。
知府这一称谓在古代是经常变化的,在两汉时期称之为“太守”,那个时候的“知府”权力可老大了,地位也很高,是仅次于“三公”的封疆大吏。
而唐宋时期才称为“知府事”,这个级别和当时的州平级,元朝时期府一级最高长官称为“达鲁花赤”,仅仅在散府才设置“知府”,并且作为“达鲁花赤”的从属存在。
到了明清时期,“知府”这一官职才成为了定制,是省以下地方行政的最高长官。
知府的品级通常为“从四品”,不过也有例外,比如主管京城的“顺天府尹”就是正三品,其他知府的上级是封疆大吏,而“顺天府尹”的上级直接是皇帝,在清朝还有一个知府品级也很高,他是“奉天府尹”,众所周知,满清起源于东北,奉天(沈阳)是他们的“龙兴之地”,所以奉天的地位相当高,和“顺天府”一个待遇,但是“奉天府尹”的上级却不是皇帝,而是在盛京驻防八旗的主官盛京将军。
知府的衙门也很系统,在中央对国家进行执政职能的是“六部”,到了府一级,同样有“六部”的缩影,在知府衙门内分别设有兵房、吏房、户房、刑房、工房、礼房,以及“铺长房”(负责邮驿和接待)和“承发房”(负责公文往来等),这些房相当于浓缩了的“六部”,职能基本一样,负责这些“房”的管理称为“典吏”,没有固定品级,是知府的属员。
知府的副手称为“同知”,一个府下辖有州和县,州的长官称为“知州”,而县的长官就是“知县”。
当然也有例外,州分为两种,一种为“直隶州(也可以叫直隶厅)”,这种州不归知府管,它是直接隶属于布政司,相当于省属,俸禄级别跟知府一样,但是品级不同;而另一种州称为“散州”,这种州直接由府管辖,相当于现在的县级市吧,直隶州长官的品级为“正五品”,散州长官的品级要高于普通知县,基本上都是“从五品”。
州的面积、人口和行政级别要大于县,所以长官的配置也比县的长官“知县”高,知县一般为“正七品”,相当于现在的县长。
所以综上所述,这几个官职可以如下表述:一、知府>知州>知县
二、顺天知府和奉天知府=封疆大吏
三、直隶州知州=知府 散州知州=知县 (虽然品级不一样,但是行政职能是一样的)
古代的地方大员,往往掌握着当地的生杀大权,权力是极大的,几乎所有的事情都可以过问,而且有一票否决权,所以在古代做官是非常看重个人品质的,一个官员人品的好坏,可以左右整个地区的兴衰。
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知州、知府、知县,三者都是中国封建历史上的重要官职,历朝历代是不一样的。要分清三者之间的区别,我们以清朝为例。
清朝知县与知府的区别最主要是两个方面:一是品级,二是辖区。
知县为正七品,京县(如大兴、宛平等)知县略高,为正六品。圣人故里曲阜的知县也是正六品。
知府为从四品,顺天府、奉天府除外,顺天府、奉天府的主官称尹,为正三品。
知县的辖区为一个县,清朝的县基本上和现在的县级市、县差不多,除了部分县的名称、地域范围略有差别,基本与现在一致。
知府的辖区为府,府通常辖区数县不等。清朝的府与现在的地级市是有一些差别的。以扬州府为例,扬州府的府衙便建立在下辖江都县的地域之内。现在的扬州的三个市辖区(广陵区、邗江区、江都区),除了小部分归属已经撤销的甘泉县,大部分都归属江都县。而现在的地级市除了下辖县和代管县级市之外,一般都有自己的市辖区,而清朝的府是没有的。清朝的知县、知府是县、府的主官,但是其职权范围却远大于现在的县委、县长和市委、市长。
知州:指的是一州的最高长官。州一行政机构在清朝也有设置,而且,清朝的州还为了直隶州和散州两种。直隶州相当于府,而散州则与县等同。
知府、知州、知县的区别主要在于它的品级和权力,即:知府>知州>知县。知府相当于如今的地级市市委兼市长,知州相当于非地级市的市委兼县长,知县则相当于现在的县委兼县长。
知州是五品官,知府是从四品,知县是七品官。知府相当现在的地市。属厅级干部,知州是军事领导,副厅级,知县是县委,正处级。
知州,知府,知县在宋朝、明朝、清朝等朝代都出现过。我们就以离我们最近的清朝为例。
知州:是一州的最高行政长官,州一行政机构分为直隶州和散州两种。直隶州相当于府,散州相当于县。直隶州的知州相当于知府,而散州的知州则只相当于知县。清朝时期,全国直隶州有76个,而散州为48个。
知府:州府最高行政长官。知府地位相当于今天地级市的市长,知府掌一府之政令,总领各属县,凡宣布国家政令、治理百姓,审决讼案,考核属吏,收征赋税等一切政务皆为其职责。
知县:至于知县,就更好理解了,知县大概是普通人最为熟知的古代官员了,所谓七品芝麻官儿,指的就是知县。当然,虽然被调侃为七品芝麻官,但是,作为一县之长,知县的权利其实并不小。清朝的知县相当于现在的县委、县长、法院、公安等一系列职权集一身,权利不可谓不大。
明清时期知州、知府、知县
明清时期,地方上行区划分为省府州县,省和今天一样,府相当于今天的地级市,州介于府和县之间,类似于今天的县级市或省直管市,县和今天的县一样。
府的最高长官为知府,雅称郡伯、刺史,俗称府台,明代为从四品,清代正五品,负责一府的所有事物,相当于今天的市委和市长。
州分两种,一般设在山河要冲和交通要道,分为散州和直隶州两种。散州隶属于所在地府管辖,直隶州归省直管。另外州有的仅仅是一个州,与县差别不大,还有的辖有若干县。行政长官叫知州,雅称州牧,负责一州的主要工作,相当于今天的县级市市长或省直管市市长。
知县雅称邑侯、明府,俗称老父母、老公祖,相当于今天的县委和县长。
明代之前的知州知府知县明代之前县的规制基本上没有变动,而自汉唐以来州和或郡则长期作为省一级的行政单位存在,而知州则相当于今天的省长。到了唐宋时期,较大的州郡则称为府,知府和知州在编制是一样的。
到了元代实行了行省制度,地方上省下面有府、路、县,这里的路在明代改为府,州则如上文所言。
在许多影视作品中我们经常会看到一些古代的官职,这些古代官职之中很多名称都非常的相似,经常让我们看的眼花缭乱。例如知府、知州、知县,它们仅有一字之差,往往让我们不知道哪个官职的品级更大。下面书生就带大家了解一下古代知府、知州、知县到底有什么不同,哪个官职更大。各品级大小不同
知府,在古代为从四品级的官员,是州府级别的最高行政长官。在东汉时期称为州牧;隋朝时期称为刺史或太守;唐宋时期称为“知府事”;而明、清两朝时期,由于省、县之间的一级行政单位被改称为“府”,所以除了首都、陪都所在地的府长官仍然称府尹外,一般的府长官,都称做“知府”,意思是“主持某府的所有事务”。
知州,其最早出现在宋朝,一开始并不是一个官职名称,当时的知州只是皇帝派到地方的一个暂时性官员;元朝时期被沿用了下来,但是在地方上的地位和权力在达鲁花赤之下;后来在明清时期,知州演变成了一种固定的官职,成为有官方任命的正式官员,知州在明清时期是各州的行政长官。
明清两代的州有两种:直隶州和散州。直隶州直接属省,散州隶属府。知州在明朝无论是属州和直隶州都是从五品,只不过是俸禄不同,直隶州俸禄比属州要高。但是在清朝,直隶知州的品级是正五品,而各省的地方知州只有从五品。
知县,就是我们非常熟悉的县令,是一个县最高的行政长官。明清时期,除了京城知县属于正六品以外,其余地方的知县都是正七品的官级,多由进士、举人、贡生等经吏部铨选授职,我们也俗称其为“七品芝麻官”。各行政机构和权力的不同
知府的行政机构就是知府衙门,也叫府署,府衙。主要设有府堂、经历司、照磨所、司狱司、儒学、医学、阴阳学、僧纲司和道纪司。其中府堂是知府衙门中一个综合性的办事机构,有典史若干人。经历司,是知府衙门内掌管出纳文移诸事的机构,设经历1人秩正八品,知事1人轶正九品。照磨所,是知府衙门掌勘磨卷宗等事的机构,设照磨1人,秩从九品。司狱司,是知府衙门掌察理狱囚诸事的机构,设司狱1人,秩从九品。儒学、医学和阴阳学各设一人,僧纲司各设正副都纲两人,都无品级。道纪司设有都纪两人,正都纪从九品,副都纪无品级。
知府主要是掌管所在府区的政令,总领府地的各属县,负责宣布国家政令、治理百姓,审决讼案,稽察奸宄,考核属吏,征收赋税等一切政务。
知县衙门,也叫县衙,是知县的办公机构。设有正八品县丞一人,和协助其处理公务的攥典一人,主管全县的文书档案、仓库、粮马、征税等;正九品的主簿一人,负责主管全县户籍、文书办理等事物;典史则是县衙的二把手,可兼任县丞和主簿。知县、县丞、主簿、典史均由吏部铨选,皇帝任命。其中知县主管一县的大小事务,是一县的最高行政长官。
知州衙门是知州的衙署,但历史上并无其具体的记载,但知州与知县同为直接办理民政的官员,其衙署大致应与知县衙署一样分设各房及狱所等。知州的属官设有吏目、巡检、驿丞、闸官、税课大事使等。权力上基本和知县一样,知州主要负责所在州地的民政事务。
所以从行政机构上看,知府的机构较为全面和完整,府衙机关的配置齐全,属于满编满配单位。而知州和知县的行政机构就低于知府,且人员编制不多,其机关只能算是是满编低配单位。享受的待遇不同
首先是汇报工作的对象不同。地方知府大都是巡抚手下的得力干将,他们可以直接向巡抚汇报工作;地方知州大都是由地方知县升任的,所以他们一般是找直接领导他们的知府去汇报工作的,并无权越级向巡抚汇报工作;至于地方知县,一般的民政情况都是找知州汇报,但是有遇到重大问题或者有重大工作情况的时候,他们可以越级向知府汇报,例如他们管制的县城出现了特别重大的伤亡事故或者影响特别大且无法解决的刑事案件时,会上报知府衙门。这个汇报工作的对象不同是有很大差异的,知府找巡抚汇报的话,程序较为简单,办理和解决的效率就相对而言快很多,而知州和知县找知府汇报的工作,程序会很复杂,而且还要取决于知府的意愿,要是比较复杂的情况下,知府考虑自身的利益的话,很少会向上汇报,只会告诉知州和知县等消息,到最后却不了了之,这些工作一般很难得到解决。
其次是个人的待遇不同。在清朝按照朝廷的规定,各品级的官员其俸禄和住房待遇是不同的。知府是四品官员,其住宅可以达到10间住房的规格。而在俸禄方面,知府一年的俸禄是105两。知州是五品官员,按规定地方知州住宅只能有7间住房的规格,只有直隶知州的住房规格和地方知府一样是十间房,而地方知州每年的俸禄是80两。知县的住房规格就更低了,除了京城知县可以有5间住房,其余地方知县的住房规格只能有4间房,京城知县每年的俸禄是60两而地方知县每年的俸禄却也只有45两。
最后是官服着装上的不同。知府的着装是顶戴青金石,佩银衔镂花金圆的朝带,身着蟒袍为八蟒四爪图案,官服补子绣云雁;知州的着装则是顶戴水晶,佩银衔素金金圆的朝带,身着蟒袍也为八蟒四爪图案,但其官服正面绣补白鹤;而知县的着装:京城知县是顶戴砗磲,佩银衔玳瑁金圆的朝带,身着蟒袍为八蟒四爪图案,官服补子绣鹭鸶;地方知县则是顶戴素金,佩素原朝带,身着蟒袍为五蟒四爪图案,官服正面绣补紫鸳鸯。这种服饰的待遇区别是为了更方便彰显官员的身份,从官服上区别官员的等级,而低级的官员在见到高级官员时,必须要主动向官级官员行礼。总结
根据以上分析的,我们可以看出知府、知州、知县虽然同是地方官职,但是三者在级别待遇和权力上还是有很多不同的。通俗来讲,三者职务上的区别就是:知府更像是我们现在地级市的市长兼市委,知州就类似于现在县级市的市长兼市委,而知县就是我们现在的县长兼县委。
你觉得三者还有什么其他的区别吗?如果让你选择,你更愿意当知府,还是知州和知县呢?欢迎在评论区留言讨论。
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知州,官名。地方行政机构州之长官,
宋朝以朝官为州一级长官,称“权知军州事”、“知军州事”,简称“知州”。
掌教化百姓,劝课农桑,旌别孝悌,奉行法令,考察属员,赈济灾伤,以及赋役,钱谷,狱讼等事。
时,州有都督,节度,观察,防御,团练,军事六等,其中节度州为三品,刺史州为五品。
初制,官品与州品相同者领一州之牧,则称为知州。
其后,除辅臣,宣徽使,太子太保,仆射外,其余朝官领一州之牧者,皆称为知州。
辽朝南面官亦置,为某些州之长官,总领州事。如易,涿,平,蓟等州即设。
元朝州分上、中、下三等,上州长官称为州尹,中、下州长官称为知州,品秩分别为正五品和从五品。
明朝,统以知州为州一级长官,没州设一人,从五品,掌一州之政。明朝州有两种,一为属州(属府所辖),一为直隶州(直隶布政使司),属州如县制,直隶州如府制,而品秩相同。
清延明制,然直隶州知州正五品,例以六部,理藩院等衙门保举记名之主事等官升任;散州知州从五品,例以通判、知县、布政司经历,理问等升任。
知府,官名,地方行政机构州之长官。
宋朝始置,称知某府事,简称知府。
掌教化百姓,劝课农桑,旌别孝悌,奉行法令,宣读赦书,举行祀典,考察属员,赈济灾伤,安集流亡以及赋役,钱谷,狱讼等事。
视本府地望高下,或兼留守司公事,或兼安抚使,都总管,兵马钅辖,巡检等职,总理本府兵民之政。以朝官及刺史以上官充任。凡二品以上官及带中书,枢密院,宣徽使等官职任职者,称判府事。
辽朝五京都总管府及黄龙府,兴中府等均设知府事。
元朝亦作为知某府事之简称。其后,或设府尹,或设知府,时府尹又称知府,均正四品,总判府事。江南监管内劝农桑,江北另兼诸军‘奥鲁’。
明朝始以知府为正式名称,掌一府之政令,总核所属州县之赋役,诉讼等事,汇总与布政司、按察司。
明初,知府品秩不一。洪武六年分天下之府为三等,税粮二十万石以上为上府,知府从三品;二十万石以下为中府,知府为正四品;十万石以下为下府,知府从四品。后并定位正四品。
清沿明制,然品秩改为从四品。
例以京察一等记名之翰林院侍读,侍讲等,内阁侍读、给事中、御史、六部及理藩院、内务府、步军统领衙门郎中、员外郎,太仆寺员外郎等,以及治中,运同、同知,直隶州知州升任。
清之各府,以冲,繁,疲,难四字分定等第,划为最要缺,要缺,中缺,简缺。
各府补缺,留补缺之分,应升,应补官员,亦按为官情况划分等第,以求人,缺相宜。
知县,官名。地方行政机构县之长官,源于唐。
唐朝县之长官,如县令阙,令佐官代理县令之职者称“知县事”。
知县之命起于宋。
太祖乾德元年,始以朝官为县之长官,称为“知县事”,简称“知县”。掌教化百姓,劝课农桑,平决讼狱。凡户口,赋役,钱谷,赈济,给纳等事皆掌之。有戍兵驻县者,则兼兵马都监或监押,总治本县兵民之政。
元朝不置,以县尹为县之长官。
明朝始以知县为县一级长官。掌一县之政令,亲理户籍、赋役、缉捕、诉讼、文教等事,为临民之官,故有“父母官”之称。
明初,知县品秩不一,朱元璋吴元年分天下县为三等,税粮十万石以下为上县,知县从六品;六万石以下为中县,知县正七品;三万石以下为下县,知县从七品。后并定为正七品。
初期颇重吏治,知县不限资格,而考核颇严。治绩优异者得取入京,升授六部主事等官,故没以内任为荣。
中叶以后,地位愈轻。
清承明制,品秩亦为正七品。
例以新进士朝考后分发各省即用,或国子监荫生及恩,拔,副,岁贡生奉旨外用,以及由兵马司副指挥,京县县丞,汉军七品笔帖式、京府经历等官升任。
故若按明清知府所辖地域,执政而言,明清知府相当于现在的地级市市长。知县相当于现在的县长。
以明朝为例,在级别上,一般知县(正七品)<两京知县(正六品)<散州知州(从五品)<直隶州知州(从五品,行政单位级别和俸禄高于散州)<知府(初期分三等,上中下分别为从三品、正四品、从四品;中期后均为从四品)。
两京知县暂且不说,待文末细说。先说一般知县品阶为正七品,相当于现在的县委兼县长,正处级待遇。明朝的州有两种,直隶州和散州。直隶州相当于现在的省辖市,与府平级;散州相当于现在的县级市,与县平级。
虽说行政单位级别上直隶州与府平级,散州与县平级,但他们的长官都叫知州,品阶都是从五品,不同只是直隶州知州俸禄比散州知州高。知州从品阶上来说大于知县,小于知府。
也就是说直隶州知州相当于省辖市副市委兼副市长,副厅级待遇,地位低于地级市市委兼市长。散州知州相当于现在入了市委常委的县级市市委兼市长,副厅级待遇,薪资上要打折扣,高于县委兼县长。
从品阶上来说,直隶州知州和散州知州相同,但由于各自主管行政单位级别和俸禄上,散州处于劣势,实际上直隶州知州排位要比散州知州高点。就好比同一级别的常委排位一样,一个在前,一个在后。
明代的府分为两个时期,初期除了应天府为都城,行政级别最高,长官也不叫知府,称府尹,正三品。其他府按照缴纳税粮多少分为三等,上府知府品级从三品,中府知府正四品,下府知府从四品,这就分别相当于入省委常委(排名倒数一二的位置)的地级市市委兼市长,副省级待遇;地级市市委兼市长,正厅级待遇;地级市副市委兼常务副市长,顶级副厅级待遇。
明中后期,除了两京外,取消府在行政单位级别上的不同,知府一律降为从四品。相当于现在地级市市委兼市长,正厅级待遇。
因为明朝没有党政分离,知府,知州,知县都是相当于现在各级别一、二把手的合体。除此之外,两京下辖各县知县品阶为正六品,相当于现在入市委常委(排名末尾)的县委兼县长,一般副厅级待遇,介于散州知州和一般知县之间。
综上所述,明朝一般知县<两京知县<散州知州<直隶州知州<知府。
它分别代表官位等级:即知县就是现代的县委(或县长)、知府就是地委、知州就是省委!!!
开门见山说吧!这是近代明朝起到清朝未地区管辑的区分和管员的安排。府官员:人称府台大人,州官:欲称州领事!县官:民呼县老爷!
府台官是正五品和四品官员,有蓝顶官和红顶官。民诉壮由县老爷亲自审办,大案上交州查审在传至府台。有红顶大人调研。在不服上诉,有蓝顶官审查直决上交皇上。蓝顶官欲称道台,是监管府台,官职是正四品和督察院官员同等。讲到这里朋友们已心知度明:知府就相当现在的省。他的管辑是十几个知县。知州比现在的地区略小,只管三四个知县。知县同等现在的县。
县官老师是为民办事,老百性是长见!没有现在的县长架子大。现在的县长只官政治,上传下答。民风,治安,等等都有下属去做。县长只邀求地方平安就好!一方水土养一方人。地方不落后就好。
2020年11月19日晚
1、知州,即知州事;知府,即知府事;知县,即知县事。
其中“知”字,不要解释为知道,也不能解释为过问,确切的应该解释为“执掌”、“领导”,最后一个“事”字,则可以解释为“事务”,即:
知州,就是执掌一州之所有事务,知州是一个州的军政最高长官,包括军事、包括行政。
知府,就是执掌一府之所有事务,知府是一个府的军政最高长官,包括军事、包括行政。
知县,就是执掌一个县的所有事务,知县是一个县的军政最高长官,包括军事、包括行政。
以北宋为例,上述知州、知府、知县,一律有中央朝廷直接派遣任命,皇帝御准,所以名义上上述三个地方官一律有皇帝直接任命。
2、那么知州、知府、知县有什么区别?仍然以北宋为例。
北宋初期,即赵匡胤刚一统天下时,规定地方军政第一长官必须得有文官来做,其次地方设州与县两级行政区,即中央朝廷直辖全国的州,全国的县归各个州直辖。
北宋有很多制度继承了唐朝五代的,尤其地方制度,基本上就是沿袭唐五代旧制的。直到宋太宗(即宋太祖赵匡胤死后他弟弟接任的皇帝),才又在州之上设置了路——他将全国划分成了23路,到宋徽宗时,又增设京城附近为京畿路而成24路。不过无论是否设路一级,州和县的两级地方基本行政区划没有本质的改变,只是在有事上报朝廷时,多了一道间隔而已——
所以,县是最低一级行政区域,往上一级即州,开始州以上直达中央朝廷,后来州以上设了路。其中,州一级比较复杂,这一级的行政区域名称,在北宋时总共有四种,即最大的州设府(政治、经济、军事三者兼重),曾经的军事重镇或者有重兵驻守的州设军,而有制盐、冶铁的州则设为监,其余的州即为州。
府比州要大一点,所以也有不少大一点的州升为府的。而且知府一般皇帝都任命中央高官担任,知府往往要比知州的地位高一点,虽然本质上他们是同级别的。
军很多原本只是一个大县,而监差不多就等于一个县,但是军和监,都直属中央朝廷,所以军和监,与州、府同列,其最高长官也就与知府和知州同级。但还是那句话,地位上,军和监的长官仍然要低于知州,更低于知府——有些大的州和府,皇帝甚至可能任命二品重臣兼任,比如东京开封府的知府。
3、在州、府、县衙门里,除了主要的行政长官是有品级的官外,还有大量的吏,在州一级衙门里,还有孔目官、勾押官、开拆官、押司官,粮料官等,在县一级衙门里,则有押司、录事、手分、贴司等。这些官都只是吏,即没有品级的地方官,不是由中央朝廷直接任命,而由地方军政长官招募、录用或者提拔的,吏也可以世袭,老子死了儿子继承。吏的名目很多,可以说地方各级政府的主要管理人员,也是一种职业政客,他们主要职责是征收赋税、处理狱讼、处理各种文件、迎来接往,他们只对知县、知州或者知府负责、汇报,虽然暗地里羡慕中央朝廷大官,但往往连见一面朝廷大官的资格都没有。
在县以下,还有乡和里。乡和里可以说已经不属于中央朝廷管辖了,它们归地方政府管辖,即归各个县管辖。乡、里没有正式的政权机关,但还是有领导的,一般均由地主来担任,比如里正、户长、耆长,里正、户长负责“课督赋税”;耆长则专司“逐捕盗贼”。《水浒传》里的宋江,就曾经是一个县衙里的押司,“宋押司”的大名在江湖上可谓如雷震耳。
4、宋朝的地方官和前朝有区别的地方主要在于:
府、州设通判,通判虽然在知府、知州之下,归知府、知州领导,但通判有话可以直接通报中央朝廷,所以通判实质上是来监督知府和知州的。
地方官必须文人充任,即在宋朝时,知府、知州乃至知县,必须由文人担任。这是因为宋太祖规定的“文人知州事”。即使到了太宗初年,北宋与辽冲突很厉害,可即使西北边陲的官员,仍然由文人担任。宋朝中央政府确切的说,宋朝的皇家太怕武人专军事之权了,怕武官持兵自重、甚至独霸一方,最终反叛朝廷。
地方官任期三年。三年任满即走,即所谓“三年一易”。历史学家认为,宋朝实质上可以说没有地方官,宋朝的地方官实质上是一种临时差遣,即当了三年就得离开任地,又不准本地人在本地担任最高军政长官。所以没有一个官吏能够真正熟悉地方的情况。王安石就是从地方官知县、知州一路升迁进入中央朝廷的;而大名鼎鼎的苏东坡则曾经一再被贬到地方任官,如杭州知州,最惨的是被贬为黄州团练副使。
恢复县尉。知县下级武官,所以县尉是管军事的。五代时,各县军事由节度使派一个镇将专管,到了宋代改为县尉,当然其权力与五代的镇将差多了,县尉只管地方治安之类和诉讼等事。
5、县,古今都差不多,所以知县等于是县长和县委的职权的总和,而且在县一级,北宋中央朝廷基本上没有设置直接监督官。
县以上,北宋时从宋太宗开始设置路一级,全国划分为23或者24路,这路一级,有点接近今天的省一级,但是区别还是很大,今天中国的省一级是很清清楚楚的最高一级地方区域划分,有最高行政长官,即省长、省委。但是,北宋时的路一级共设置了四个官员分头管理,即所谓帅、漕、宪、仓,也即安抚使、转运使、提点刑狱公事、提举常平司,四个职官都有中央朝廷即皇帝直接任命,其中安抚使专管军事武装,监管兵民;转运使专管粮草仓储与运输,后来权力扩大化,还监管其他三个官的监督;提点刑狱公事简称提刑,顾名思意,即专管地方司法方面的,而提举常平司,专管赈荒救济事宜。地位上,安抚使最高,其他三位略次,但转运使有监督他们的责任,后来路一级就以转运使为主要行政长官,安抚使好像也不是所有路都有的,除非本路有出现战事,比如《水浒传》里梁山军被朝廷招安后,宋江就被任命为某某安抚使,带兵征剿方腊。所以从区划分来看,路相当于今天的省,但北宋的路一级四个官员,没有一个类似于今天的省一级最高长官。
那么知府、知州相当于今天的哪一级?我认为更接近于地区一级,但仔细搜索查阅后,又发现中国现在地区行政公署大多数已经撤了,好像说还剩下七个?那么知府、知州应该是相当于这个地区公署专员?或者说,相当于地级市的市长兼市委?
6、再次要说明的是,北宋时的知府、知州和知县,都是府、州或者县一级的军事和行政两方面的最高长官,虽然真正的战争来临时,中央朝廷直属的禁军为主力武装力量,但是地方军事力量强度不足、可是规模不小,即厢军。每一个府和每一个州,都有一定数量的厢军,《水浒传》里描写很清楚,梁山大军曾经攻打过不少府城或者州城,抵御梁山军攻打的当然都是厢军,《水浒传》里也没有描述的那些州府城池一打就溃败的,厢军战斗力当然远逊于禁军,但终究也是正规军事力量,而知府或者知州,是兼任地方这个军事武装最高司令。
好吧,如上。
知州、知府、知县,三者都是中国封建历史上的重要官职,要分清三者之间的区别,需要先了解他们大概的一个发展情况。
知府“知府”这一地方职官名的设立与古代地方政治制度的演变有关。
秦朝统一天下后,在地方实行了“郡县制”。西汉时期沿袭前制,但在地方增设了“刺使”一职用以行使对地方的监察权。至东汉时期,地方行政区域划分发生了新的变化,刺使被改为“州牧”,郡、县二级制演变成了州、郡、县三级制。
唐朝时期,“知府”出现,但在当时并不是正式的官职,只是由其他官职兼任而已,如“知府事”、“权知府事”。
到了宋朝,“知府事”成为了府的地方长官,但知府事还会兼领其它官职。
至明朝,《明史》中记载:“洪武六年,分天下府三等:粮二十万石以上为上府,知府秩从三品;二十万石以下为中府,知府正四品;十万石以下为下府,知府,从四品。“知府”才成为了正式的官职。
知州知州。知,即管理;州,即州的政务。全称为“权知某军州事”, 它是“州”的长官,在宋朝被正式确立为管制。
赵匡胤在建立宋朝以后,认清了唐末五代的祸源是潘镇节度使权力过大,使得中央对地方的控制力减小,因此,他规定节度使不得干预所在州以外的事务,让各州的刺使直接接受中央的召令,并直接向中央汇报。
再后来,他直接派遣文臣接替刺使管理所在州的政务。“知州”一职便由此确立。
知县知县一词起源于唐朝,唐称“佐官”代理县令为知县事。
宋朝时期,朝廷派遣朝官担任县的长官,管理该县的民政事务,即“知县事”,简称“知县”。
至明清时期,知县才成为一县的正式长官。
知府、知州、知县有何区别?相当于现在的什么?知府是中国古代较为常见的一种地方官职名称,在有些朝代被称为“太守”,它掌管着一府的政令,其主要职责为:管理属县、传达中央的政令、审决案件、治理百姓、征收赋税、考核下级官吏等。可以说是职权十分广泛。在清朝时期,知府的品级为从四品,其俸禄为105两,其职位相当于现在一个地级市的市委兼市长。
知州作为各州的最高行政长官,在明清时期成为了固定的管制,当时的州分为两级:直隶州和散州。直隶州隶属“省”,其知州与知府的地位基本平行,而散州的知州地位则不如知府高,但大于知县。知州在当时的品级为从五品,月俸禄为十石,相当于现在非地级市的市委。
知县除了管理该县的行政、处理一县的大小事务以外,有的还可以管理军事,知县一般配有“县丞”与“主簙”,它的品级为七品,职位则相当于现在的县长兼县委。
这样看来,知府、知州、知县的区别主要在于它的品级和权力,即:知府>知州>知县。知府相当于如今的地级市市委兼市长,知州相当于非地级市的市委兼县长,知县则相当于现在的县委兼县长。
知府、知州和知县有何区别:
明清时期的行政区划是“省-府-县”和“省-府-州-县”并行的一个制度(当然清朝还出现了道这一行政区划)
区别:1.在明清时期省辖府和直隶州,而府则辖县和散州,直隶州亦可辖县。所以如果从职权上来看的话,知府掌的是一府的行政事务,知州掌的是一州的行政事务,知县掌的是一县的行政事务
2.如果从直属关系上来看的话,他们的区别就是知府和直隶州知州拥有同等待遇,知县和散州知州拥有同等待遇,然后知县、散州知州是知府的下级,而直隶州知州有时候也会成为知县的上级。
3.当然如果从品级上来看区别的话,知府则是从四品,直隶州知州为正五品或从五品(明朝为从五品),散州知州为从五品,知县为正七品。
现在相当于:1.知府地位相当于现今一个地级市的市委兼任市长。
2.知州则相当于地级市代理市长。
3.知县相当于现在一个县的行政长官, 如县长。
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